济宁市：梁山县第七次全国人口普查工作的总体安排及目前工作开展情况新闻发布会召开

　　鲁网10月12日讯 （记者  王平）今天，梁山县第七次全国人口普查工作的总体安排及目前工作开展情况新闻发布会召开 ，就梁山县第七次全国人口普查工作的总体安排及目前工作开展情况向媒体朋友们进行简要通报。

　　定期开展人口普查是《中华人民共和国统计法》和《全国人口普查条例》的明确规定。2019年10月国务院下发了《关于开展第七次全国人口普查的通知》，决定于2020年开展第七次全国人口普查。第七次全国人口普查是中国特色社会主义进入新时代、第一个百年奋斗目标即将实现的重要历史节点开展的重大国情国力调查，具有非常深远的意义。

    一、梁山县第七次全国人口普查工作总体安排

　　（一）普查目的。全面查清人口数量、结构、分布、城乡住房等方面情况，准确掌握人口发展变化的新情况、新特征和新趋势，为促进人口长期均衡发展，科学制定国民经济和社会发展规划，加快推进梁山高质量跨越式发展，提供科学准确的统计信息支持。

　　（二）普查对象。普查标准时点在中华人民共和国境内的自然人以及在中华人民共和国境外但未定居的中国公民，不包括在中华人民共和国境内短期停留的境外人员。

　　（三）普查指标。主要包括姓名、公民身份号码、性别、年龄、民族、受教育程度、行业、职业、迁移流动、婚姻生育、死亡、住房等方面的情况。共四种普查表：《第七次全国人口普查短表》，全部住户都需登记，共22个普查指标；《第七次全国人口普查长表》，在短表登记完成后抽取10%的户登记，共48个普查指标；《第七次全国人口普查港澳台居民和外籍人员普查表》，共16个普查指标；《第七次全国人口普查死亡人口调查表》，共8个普查指标。

　　（四）普查标准时点。2020年11月1日零时。

　　（五）普查登记原则。普查采用按现住地登记的原则，每个人必须在现住地进行登记。普查对象不在户口登记地居住的，户口登记地要登记相应信息。

　　（六）普查登记方式。采用普查员入户询问、当场填报，或由普查对象通过互联网自主填报的方式进行。

　　（七）数据采集手段。采用电子化的方式，采取普查员使用电子采集设备〔手持移动终端（PAD）或智能手机〕登记普查对象信息并联网直报数据。

　　（八）普查主要工作流程。此次人口普查全县将动员3750余名普查指导员和普查员（简称“两员”），到村居入户进行登记，组织难度大，工作要求高，时间跨度长。普查工作分三个阶段进行：

　　1.准备阶段（2019年10月—2020年10月）。主要工作是：组建各级普查机构，制定普查工作计划，开展普查试点，落实普查经费，落实电子采集设备和物资，进行普查宣传，选聘培训“两员”，绘制普查地图，整理部门行政资料，进行户口整顿，开展摸底调查等。这个阶段的工作主要是为顺利开展普查登记打好基础。

　　2.普查登记阶段（2020年11月—12月）。主要工作是：普查员入户登记，结合行政记录进行比对复查和数据评估，开展普查登记质量检查和普查事后质量抽查等。这是整个普查中工作量最大、动员力量最多、登记难度最高的关键阶段，直接关系普查数据质量，决定普查成败。

　　3.数据汇总和发布阶段（2020年12月—2022年12月）。主要工作是：数据处理，数据汇总，数据发布，普查资料开发利用等。这是整个普查的成果应用阶段，为党委政府、有关部门以及社会公众提供人口数据支持。

　　需要说明的是，第七次全国人口普查与第六次全国人口普查在方案设计上大体保持了稳定，但在普查内容、普查登记方式以及数据采集手段等方面有较大变化。普查内容最主要的是增加了公民身份号码；普查登记方式主要是增加了普查对象通过互联网自主填报；数据采集手段由纸质表登记光电录入并逐级上报改为使用电子采集设备登记和联网直报数据，同时利用公民身份号码的唯一性，运用部门行政记录和大数据开展人口普查数据的比对复查和评估。

　　二、目前我县人口普查工作进展情况

　　梁山县委、县政府高度重视第七次人口普查工作，今年以来，县委常委会、县政府常务会议先后多次听取汇报专题研究。按照市人普办和县人口普查领导小组工作部署，各成员单位密切配合、主动作为，各乡镇街道迅速跟进、狠抓落实，普查工作进展顺利。

　　一是普查机构组建到位。成立了以县委副书记、县长杨力新为组长，县委常委、常务副县长李保江为常务副组长，县委宣传部、县委统战部、县政府办公室、县统计局、县公安局、县卫健局、县教体局、县住建局等16个部门组成的人口普查领导小组，领导协调全县人口普查工作。领导小组下设办公室，办公室下设综合组、业务组、户籍整顿组、数据处理组、宣传执法组等5个工作组，明确职能分工，组织开展全县第七次全国人口普查工作。14个乡镇（街道）均落实了由党委书记和乡镇长担任乡镇人口普查领导小组“双组长制”。

　　二是经费保障得到有效落实。梁山县落实普查经费已达到国家和省市要求的经费标准以上，各项普查物资保障也已经落实到位。

　　三是普查指导员和普查员（以下简称“两员”）选聘和培训工作扎实开展。我们严格按照国家、省、市下发的“两员”选聘标准，将村居、物业公司以及网格员、计生员等素质好、责任心强、有群众工作经验的人员选聘到“两员”队伍中来，全县已完成“两员”选聘3752人。9月份，县人普办对各乡镇街道村居普查指导员分5期进行了全面培训，共培训800余人；县人普办指导各乡镇街道人普办分20余批次，对各乡镇街道全部“两员”进行全面培训工作。

　　四是县级人口普查综合试点工作取得实效。梁山县人口普查综合试点在梁山街道林庄村进行，县、乡镇街道、村居三级普查人员100余人参加试点，完成培训、绘图、摸底、登记四个阶段的人普工作，圆满完成县级综合试点工作，全面检验了普查工作方案和各项实施细则、操作规程，积累普查经验，锻炼普查队伍的目的，为普查正式开展提供可借鉴的宝贵经验。

　　五是积极开展户口整顿工作。按照国务院人普办的统一安排部署，我县户口整顿工作正在积极开展，县公安局认真落实户口整顿方案，全面审核常住人口，清理整顿未销户口、无户籍人员、重复户口，登记人户分离、空挂户等工作，目前户籍资料已经通过专用存储设备下发到各乡镇街道人普办。

　　六是扎实开展普查区划绘图工作。开展县、乡镇、村居三级普查区划分与绘图业务培训，顺利完成普查各项绘图工作，我县人普区划绘图质量工作达到国家和省市人普要求。

　　七是积极做好摸底调查工作。从昨天开始梁山县各乡镇街道村居人口普查摸底调查已全面铺开，3700余名普查员奔赴各个村居社区开展摸底登记。

　　三、完成普查任务需要全社会的大力支持

　　普查中有两个环节需要普查员入户，按时间先后顺序，分别是摸底和登记工作，高质量完成这次人口普查是一项充满挑战的任务。

　　正式摸底从10月11日开始，这个阶段普查员要走街入巷、逐门逐户进行实地勘察，摸清每个区域住房的数量和具体位置，也要进入住户家中，进行普查告知，询问登记方式，了解户内人员的大致情况；接下来从11月1日开始就进入普查的正式登记阶段，普查员要进入每个住户逐人逐项登记普查信息；11月16日开始国家人普办还将抽取10%的住户填报普查长表，获取更为详细的人口结构信息。整个登记工作持续到12月10日结束。人口普查工作面广量大，需要全社会的理解和支持，希望广大普查对象积极配合，可以事先准备好身份证件，提前了解外出家庭成员的现住地址等信息，等待普查员上门登记。普查指导员和普查员将佩戴统一的证件开展工作，普查员上门时，住户可以先验明普查员身份，然后再请普查员进入家中进行登记。

　　“大国点名，没你不行”。开展人口普查，需要我们每个公民的支持配合，只有大家的理解支持，才能确保人口普查一个都不能少，圆满完成第七次全国人口普查的各项任务。