曲阜公安•我为群众办实事|“三控”体系建设画好立体防控“同心圆”

　　鲁网8月12日讯 防控体系是社会风险的“防护网”，是阻隔犯罪的“防火墙”，是城市治安的“保护伞”。曲阜市作为首批批准的二十四座历史文化名城，区位优势明显，中外游客云集，但在经济发展的同时面临的治安管理新情况、新问题也层出不穷。如何加快创新完善立体化社会治安防控体系，有效地控制和管理社会治安，最大限度地降低城市发展的风险，是目前亟待解决的问题。近年来，曲阜市公安局治安大队不断创新警务模式、优化警务机制，在智慧警务引领下积极做好“圈层查控、单元防控、要素管控”“三控”体系建设，切实维护了曲阜社会大局和治安秩序平稳。2021年1至7月曲阜市小区、村庄零发案创建总比率全部达标。

　　把好进口 控好远端 画好“圈层查控”圆周

　　一是实现全程视频监控覆盖。“天网工程”、“雪亮工程”、“智能交通”为一体的公共安全视频监控联网应用工程，自建设以来一直以环市环乡镇为防空圈、城区重点道路(路段)、政府部门、大中小学门口以及广场等公共场所为重点目标进行全程视频监控覆盖，涵盖全市所有乡镇、重点部位、重点场所、人员密集区域及村居、城区道路，后续增补鹰眼监控和高铁站监控，重点单位近500个监控点接入天网，完全达到了“整体布局成网络，局部区域呈闭合，重点路口全摄入，重要部位全覆盖”监控覆盖面的目标。二是完成监控资源高清改造。为服务疫情防控，2020年完成大型商超、药店、医院诊所身份证实名认证APP安装工作，改建调整诊所和药店视频监控，确保了大型商超、医院出入口、电梯口、急诊室、发热门诊等重点要害部位人脸识别系统全封闭覆盖并实时接入公安机关人像平台。同时，调整安装各校出入口及周边天网监控探头，对各校视频监控系统和一键报警设备全部进行了检查测试。三是推进公安检查站智慧化建设。在高速检查站建设中，进一步细化了引导区、安检区、处置和堵截区等，设置标志牌、警示标语，施划标线，方便被检车辆人员配合检查、提高效率。2021年，对四个检查站进行了实地勘查，现正申请资金在京台高速曲阜检查站、日兰高速曲阜南检查站、日兰高速曲阜东检查站、管村检查站安装智能化视频监控，布建高清黑光球机、前拍式车辆抓拍系统，进一步满足智慧预警、布控工作需要。

　　警务前置 关口前移 用好“单元防控”圆规

　　一是做实“智慧社区”细胞单元。2020年底，曲阜市公安局与曲阜市政府办公室、政法委、住建局等单位组织召开智慧安防小区建设工作推进会议，会后16个小区视频监控首批接入天网。为解决管控平台兼容度不高的问题，在2020年已搭建智慧社区管控平台的基础上，2021年新购置安装一部分硬件设施，同时将原平台软件提档升级。为解决建设标准不统一的问题，7月23日下发政法委、公安局、大数据局、住建局四部门联合行文的《曲阜市智慧安防小区建设工作实施方案》，公安机关将联合住建部门按照方案对新建成小区安防设施建设情况进行验收。2021年，治安大队继续通过重点指导、定期调度、分片推进等方式加快推进智慧安防建设，通过建成小区实地考查，物业人员、住户均反映智慧安防在服务疫情、安全防范方面发挥了重要作用。二是做强现代警务共同体力量。2020年底，各派出所积极争取镇街支持，43名社区民警纳入辖区村支两委班子，实现了社区警务与党务、社务深入结合。所有派出所已全部建立警保联控中队，联控队员增加到1159人，市局、派出所、警保联控工作站已建立常态化工作机制。三是做优矛盾纠纷调处力量。以“枫桥式公安派出所”创建和“百万警进千万家”活动为契机，治安大队牵头各派出所开展矛盾纠纷大排查大化解，各派出所依托村居和司法、信访、法庭等建立联调工作机制，对邻里纠纷、家庭矛盾、感情纠葛、债务纠纷、劳资纠纷等易引发民转刑案件的矛盾纠纷及时稳控、有效化解。

　　点面结合 动态监管 把好“要素管控”圆心

　　要素管控是治安管理的核心，治安大队着重指导各派出所将基础要素管控与各项重点任务和安保维稳工作有机结合，逐步构建以派出所全盘抓“面”、社区民警抓“片”、行业监管抓“线”的治安要素管控网络。一是做好行业场所阵地管控。2021年以来，治安牵头各派出所对旅馆、民宿共计检查1372次，处罚不按规定登记旅客信息23起，处罚未经许可擅自经营旅馆业3起,下发责令改正24起;检查各类娱乐场所108次。不断加大对黑加油站点的专项整治和打击力度，2021年以来，打掉黑加油站点和流动加油车15处，受理行政案件20起，行政拘留22人，清除企业自备罐2处。持续开展“食品药品制假售假大扫除”，对制假售假频发、易发区域开展“拉网式”排查。二是开展起底式“大清查”工作。3月底至6月15日，治安大队牵头各派出所开展社会治安检查，期间，访查重点人员，排查涉危爆物品从业单位，排查并整改隐患，检查各重点单位、场所。摸排网约房场所和房源;摸排“低慢小”航空器和管理、操纵、驾驶人员;深入排查化解传统性问题、历史遗留问题及以邻里矛盾、经济债务、家庭婚恋等隐蔽性问题引发的各类矛盾纠纷。三是严格危爆企业安全监管。针对曲阜市危爆从业单位较多，民爆物品使用量大的实际，采取常态化、全链条动态监管，不间断的对相关企业进行深入、细致的督导，上半年共迎接省厅检查组和济宁市局枪爆危交叉检查组分别四个轮次，曲阜市公安局自行组织集中检查四轮次。春节前后在全市范围内组织开展了多轮次、全方位的烟花爆竹宣传和专项整治行动，活动中播放《曲阜市人民政府严禁违规燃放烟花爆竹通告》，沿街发放《致全市人民的一封信》，张贴《曲阜市人民政府严禁违规燃放烟花爆竹通告，除夕夜在城区开展了禁止燃放烟花爆竹查禁集中行动，5月下旬，联合应急局在书院采石场将罚没的烟花爆竹全部销毁。在严格监管的同时，治安大队加大案件办理力度，管罚并举消除危爆安全隐患，牢牢守住了公共安全生命防线。(通讯员 刘新红 秦梅 张海霞)