济宁市出台《济宁市残疾人事业发展“十四五”规划》，进一步提升残疾人事业治理能力和服务水平

　　鲁网1月14日讯 （记者 赵丽娟）1月14日上午，济宁市召开《济宁市残疾人事业发展“十四五”规划》政策解读新闻发布会，相关部门负责人介绍情况，并回答了记者提问。 

　　2021年11月25日，市政府以济政字〔2021〕71号文印发了《济宁市残疾人事业发展“十四五”规划》（下称《规划》），这是济宁市残疾人事业发展中的一件大事，给全市48.05万残疾人带来福音。《规划》的颁布，体现了市委、市政府对残疾人事业的高度重视和对残疾人群体的深切关爱，对于推动济宁市残疾人事业高质量发展，更好保障残疾人民生，加快促进残疾人全面发展和共同富裕具有重大而深远的意义。

    一、《规划》起草背景 

　　济宁是残疾人口大市。根据全国第二次抽样调查数据，济宁市有残疾人48.05万人，目前持证残疾人20.56万人，其中重度残疾人8.7万人。当前济宁市残疾人事业面临的突出问题是：残疾人社会保障水平不高，残疾人返贫致贫风险大，相当数量的低收入残疾人家庭生活还比较困难；残疾人公共服务总量不足，城乡分布不均衡，专业服务人才匮乏，残疾人就学就医、康复照护、无障碍等多样化需求还没有得到充分满足。歧视残疾人、侵害残疾人权益的现象时有发生。 

　　残疾人事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分，扶残助残是社会文明进步的重要标志。在全面建设社会主义现代化国家的新征程中，决不能让残疾人掉队。济宁市出台《济宁市残疾人事业发展“十四五”规划》有利于破解济宁市残疾人工作存在的瓶颈制约，进一步提升残疾人事业治理能力和服务水平，团结带领残疾人和全市人民一道共建共享更加幸福美好的生活。这个《规划》不仅是全省首个出台的残疾人事业发展“十四五”规划，也是济宁市第一个出台的政府重点专项规划。 

　　二、《规划》的主要内容  

　　《规划》主要包括四部分内容： 

　　(一)编制背景。系统总结了“十三五”时期济宁市残疾人事业取得的成绩，查找了存在的问题，明确了“十四五”时期残疾人工作的努力方向。 

　　(二)总体要求。提出了“十四五”时期济宁市残疾人事业发展的指导思想、基本原则和发展目标。总体概括为：把握一个主题，即推动残疾人事业高质量发展；贯穿一条主线，即巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果、促进残疾人全面发展和共同富裕；坚持六个原则，即坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持弱有所扶的原则立场，坚持普惠与特惠相结合，坚持依法依规，坚持改革创新。 

　　（三）重点任务和主要措施。提出了“十四五”时期九大工作任务：一是强化残疾人社会保障。二是促进残疾人就业创业。三是强化残疾人康复服务。四是推进残疾人特殊教育融合发展。五是提升残疾人精神文化生活品质。六是推进无障碍环境建设。七是加强残疾人权益保障。八是夯实残疾人事业基层基础。九是创新开展助残服务。 

　　 (四) 保障措施。一是认真实施规划。将残疾人事业纳入国民经济和社会发展总体规划、相关专项规划、年度计划，将扶残助残重点项目纳入为民办实事工程。二是加强组织领导。定期研究残疾人工作，对规划和政府重点助残实事落实情况进行督查并通报。三是强化经费保障。建立稳定的经费保障机制，持续加大保障和发展投入。四是开展监测评估。对规划实施情况进行中期评估和总结评估，对先进典型予以通报表扬。 

　　《规划》提出了“十四五”期间残疾人事业科学发展的要求、目标框架和任务措施，为推进残疾人事业高质量发展提供了根本遵循。 

　　 另外，发布人还就民政部门在发展残疾人事业方面有哪些重要举措，人社部门在十四五期间对招录残疾人就业的用人单位有什么补贴政策，以及对残疾人医疗保障工作上中市卫生健康委都开展了哪些工作等问题回答了记者提问。