济宁经开区强化“三个聚焦” 推动“高效办成一件事”落地见效

  济宁经开区把深化“高效办成一件事”作为优化政务服务、提升行政效能的总牵引，持续开展“高效办成一件事”集成服务改革，不断强化“三个聚焦”，充分借助数字技术等手段，优化办事流程、精简办事材料、拓展服务场景、提高办事效率，加快推动政府职能转变、全力建设服务型机关，为人民群众带来更好的政务服务体验。

  聚焦渠道建设，强化阵地支撑

  一是优化窗口设置。打破传统窗口模式，创新“三区一窗”设置，实行“专潮通”三区三个模式，提供“分时办、断点办”等更多更优办事选择；融入百佳党建示范基地建设，调整开放型点阵分布，“密切联系群众、理论结合实际、主动接受监督”，创新你说我办“申审融合”共办模式，推动“三大作风”落地生根，打造升级版经开特色会客厅。

  二是强化适岗培训。围绕“高效办成一件事”合力攻坚，开展“大学习大调研大比武”一窗攀登行动，遴选一区一站“经心服务家”。全员竞聘主办、副办和助理岗人员，优化绩效考核，以岗定薪、分类（咨询、办件）计件、评价提质、以奖促效，着力提升窗口人员团队贡献度。

  三是强化数字赋能。推进“鲁通码”应用和迭代升级，实行好差评“三码合一”，依托“7×24小时”网上办事区，发挥“掌上办、网上办”数据支撑，优化集成表单和图文视频版服务指南，辅助企业群众“一看就懂、一学就会，办事无忧”。扎实推进数字大厅建设，加强软硬件建设，着力打破部门数据壁垒，推动证明材料实现“从无到有”到“从有到无”的转变，推动更多事项“机读、智办、无人干预”免证办理。

  聚焦模式创新，拓展服务场景

  一是创新一事惠企场景。聚焦经开区打造“高端制造业集聚区、现代商贸物流业新兴区、都市现代农业示范区、宜居宜业样板区”目标定位，发挥政务服务职能作用，深入探索“园区综合服务体一件事”“物流场站一件事”“观光农业一件事”“空房群租一件事”，提高改革成效，将政策红利惠及更多企业群众，全力服务经济社会高质量发展大局。

  二是创新推行“告知承诺+容缺办理”服务。简化审批流程，提高审批效率，根据“高效办成一件事”服务清单，合理确定容缺受理和告知承诺的范围和条件。加强政务服务领域信用体系建设应用力度，推行告知承诺制和容缺受理服务，实行企业全生命周期“双告知”，实施信用分级管理，建立信息共享机制，完善风险防控机制，把承诺践诺情况作为后续信用审批的重要考量和依据。

  三是创新打造厚道营商品牌。进一步做实做优做细“经心服务”党建品牌和营商环境品牌，助力打造近悦远来的营商生态，齐心协力厚植宜商热土。聚力打造“经诚办”园区流动工作站，常态化开展“经常宜企”活动，创新行业分类审批和全周期“双告知”，持续推进“三零举措”，打造长腿的新型政务服务综合体。创新大厅“宜企帮”共办服务，审批人员走出窗口，与群众坐在一起，实现口述式申请、阅读式确认和人机交互AI智能审批，让群众“一凳不动即拿证”。    

  聚焦扩面增效，优化办事体验

  一是扩面推出“分布式光伏高效审批一件事”。针对经开区是新兴工业区，厂房多、体量大，高度契合发展光伏新能源的地利优势，成立“光伏一件事”企业服务工作队，设立分布式光伏高效审批受理专窗，不定期研判推进“光伏一件事”实施，通过一窗受理，线上分发材料，部门实时共享信息，最大限度减少企业跑动次数，实现分布式光伏审批最多跑一次、申请“零材料”。

  二是提质优化企业证照“三联办”。围绕企业全生命周期需求，梳理涉企高频许可事项，动态调整事项清单。打造企业证照“三联办”专项服务窗口，依托全程电子化平台，将涉企经营许可办理与企业开办、变更、注销合并申请，线下并联办理，线上“一站”办结，各环节数据共享、联合审批。强化线上线下联动，通过部门并联审批、联合评审、联合验收等方式，实现关联事项集成办理，大幅压减办理时长和办事成本。

  三是增效探索畅通“跨域通办”新路径。紧盯企业和群众需求，梳理新增“跨域通办”事项，优化“跨域通办”窗口，加强“通办”专窗人员业务能力，完善以“跨域通办专窗”为基础、“跨域通办平台”专线为连通的远程沟通模式。不断拓展“跨域通办”外延范围，推动政务服务“跨域通办”合作，通过协同优化合作打破地域壁垒，打通异地企业和群众办事“快速路”，促进区域经济一体化发展。