曲阜市率先推行“交房即发证1+9”服务模式

　　鲁网4月29日讯(记者 王平)根据省、市“一窗受理·一次办好”改革部署要求，曲阜市委、市政府立足于“便民利企”，主动对标先进找差距，利用政务服务“一门、一窗、一网、一次”改革优势，进一步加强流程再造，优化不动产登记，积极推出“创新打法”，于4月份起全面推行“交房即发证1+9”不动产登记服务模式，实现住权与产权同步，做到了水、电、气、暖、网等“一站开户、10证齐拿”，擦亮了“至精至简、满意阜务”政务服务品牌，走在了省市前列。4月25日，首次在本地房产企业“犁铧春秋”开展了“交房即发证1+9服务进社区”现场活动，当日发放各种证书、证明、用户卡54套、416件，得到了购房群众的热烈欢迎和充分肯定。 

　　坚持依法登记。提前对拟交房的开发企业进行甄别挑选，全程跟踪申报活动的企业项目工作进程，在项目完成税费缴纳、竣工综合验收后，第一时间办理新建商品房首次登记，使“交房”行为合法化。在交房活动中，坚持申请人自愿申请的原则，严格材料审查和程序把关，确保申请人本人或委托代理人身份无误，确保申请水、电、气、暖、网等联动事项无误，确保商品房销售预告登记与抵押预告登记合并办理并转本登记程序合法。 

　　做优集成服务。进一步扩展“一窗受理、集成服务”范围，由不动产登记中心联合税务局、自来水公司、供电公司、燃气公司、热力公司、通讯公司、广电公司等部门单位，实行申请“一表通办”，材料互通共享，在办证现场为提出申请的购房人办理不动产登记、水开户、电开户、天然气开户、热力开户、宽带开户、有线电视开户等业务，实现购房人收房同时即可领取不动产权证书、抵押登记证明、水开户、电开户、天然气开户、热力开户、宽带开户、有线电视开户、商品房质量保证书和使用说明书等10本证书、证明，将一个部门“只跑一次”升级为多个部门“一次办好”。 

　　简化办事手续。取消不动产登记一切非法定前置条件，通过人证比对取消身份证的复印及校验，通过数据共享取消房源校验及住房信息查询，通过“一表通办”实现水、电、气、暖、网等多部门联动服务，实行人证比对、询问、受理、纳税、开户、审批、缮证等“一条龙”服务，实现现录、现审、现场领证。同时，实行预告登记声明制度，在预抵押转正式抵押时免收抵押登记申请表和预告登记证明，有效破解了预抵押转正式抵押的难题，直接办理双预告登记转正式登记。 

　　强化数据共享。利用合同备案的行政强制性要求开发企业限期主动提供购房人信息，准确获取权利人相关数据；利用面积审核职能获取不动产基础测绘数据；利用商品房抵押预告登记获取抵押登记数据。通过数据库的建设打通商品房小区从交地到新建商品房登记首次登记的全流程数据体系，为“你交地我登记”“你网签我备案”“你按揭我预告”“你交房我发证”工作开展奠定了基础，实现了商品房转移登记和抵押登记业务时限和环节的最短最优。 

　　“交房即发证1+9”服务模式的推行，一是方便群众。“10证齐拿”让购房群众享受到政府“放管服”改革带来的集成服务、一次办好的便捷与高效，既解除了对各种证件“不知道怎么办”的困扰，更不用各处跑来跑去“跑断腿”了，既省了心也省了事、省了时也省了力，也彻底消除了由于拿不到不动产证，在落户、子女上学、房屋转赠转让、抵押贷款等权益上的障碍。二是提升行政效能。“10证齐拿”，从某种角度讲，是对政府部门主动作为、服务企业质量效率的考验。它倒逼政府部门到企业“上门服务”，加快许可、验收等各种手续的办理，拒绝“坐等企业上门”和吃拿卡要。同时，促使部门之间摒弃数据烟囱、信息壁垒，加快推动信息共享和服务融合，形成更为便捷、精准、规范、高效的长效工作机制，让更多企业和群众受益。三是规范企业发展。“10证齐拿”也倒逼房地产开发企业认真履行主体责任，从一开始就要自觉规范、依法做好用地、规划、施工、房屋质量等各方面工作、办理各项手续，规范开发、规范建设、规范销售，这样就更能吸引购房者，进而扩大市场、做大规模；不规范，就实现不了“10证齐拿”，就不会吸引购房者，最终会被淘汰出局。四是实现“多赢”。“10证齐拿”这种模式带来的益处，激发企业自觉规范、诚信从业，自觉维护自身良好的品牌和形象，这样就更有利于企业自身的良性发展。自然地，一个规范、诚信的房地产开发企业，更有利于保障购房者的权益；开发企业个个都是规范的、诚信的，也就更有利于促进曲阜全市房地产市场规范开发、健康有序发展，最终实现“多赢”。