济宁市未成年人保护事业在新起点上实现了更高质量发展
鲁网10月16日讯（记者 徐景春）近年来，济宁市民政局扛牢未成年人保护重任，全面落实新修订的《中华人民共和国未成年人保护法》，积极推动构建党委领导、政府负责、民政牵头、部门协作、社会参与的工作格局，未成年人保护工作体系健全有力，孤困儿童基本生活保障精准暖心，社会力量参与儿童关爱深度融入。
目前，全市共有18岁以下的未成年人201万，纳入民政部门保障的孤困儿童共计6194人，其中，机构养育孤儿119人、散居孤儿584人，事实无人抚养儿童（含受艾滋病影响儿童）2936人、重点困境儿童2555人，农村留守儿童2887人，纳入重点关注的其他困境儿童1.2万人。
在市委市政府的坚强领导下，济宁市未成年人保护工作取得了明显成效，“济宁未保”在全省、全国影响力不断攀升，分别在全国未保办主任示范培训班、民政部未成年人保护法实施一周年座谈会、全国政协加强未成年人权益综合保护视频调研会议等3次全国会议活动上介绍经验；全国未成年人保护机构建设现场推进会、全国未成年人保护高级研修班、联合国儿童基金会“护童成长”试点项目推进会在济宁市召开；泗水县获评全国首批未成年人保护示范县，汶上等3县获评全省未成年人保护试点县，“六个中心”未保机构建设经验在全省推广；人民日报、央视新闻、中国推介、中国青年报、大众日报、山东卫视等省级以上主流媒体多次宣传报道济宁市做法；2021年以来，先后有省内外120多个县市区来济宁市参观学习。
构建“四级书记抓未保”格局，形成坚强有力的工作体系。成立了由市委书记、市长任双组长，5名市领导为副组长，33个部门单位主要负责人为成员的市级未成年人保护工作领导小组，常务副市长、分管副市长共同负责抓好日常工作。14个县市区、所有镇街、村（社区）全部成立由书记牵头的协调机制，全市构建起“四级书记抓未保”领导机制。为切实发挥机制作用，各级及时召开领导小组全体人员会议，出台《关于加强未成年人保护工作的实施意见》，研究制定年度工作要点，完善议事工作规则，安排未成年人保护重点任务。市、县两级将未成年人保护工作纳入“十四五”国民经济和社会发展规划，纳入政府和部门目标考核体系，纳入平安建设、文明创建等重点工作内容，形成横向联动、纵贯到底的责任落实工作机制。
狠抓阵地建设，完善有效发挥作用的四级未成年人保护网络。目前，济宁市实现市、11个县（市、区）、156个乡镇（街道）三级未成年人保护机构全覆盖。市编办批准市民政局儿童福利科加挂未成年人保护科牌子，单独成立市未成年人救助保护中心，为编制13人的正科级公益一类事业单位。全市11个县市区全部由编办批准成立县级未成年人救助保护中心。镇街和村居以盘活资源、发挥作用为目标，分别打造了适合城区、城乡结合部、微山湖区、黄河滩区、山区特点的未成年人活动场所。每个乡镇（街道）配备1名儿童督导员，村（社区）“两委”成员中的女性委员或妇女主任担任儿童主任，实现4409个村（社区）全覆盖。每年对儿童督导员、儿童主任全员轮训，建设智慧未保云平台，联通12345政务服务热线，构建起集监测预防、发现报告、研判转介、帮扶干预于一体的部门联动机制。
广泛发动，凝聚社会力量深度融入未成年人保护工作。各级未保机构积极招引社会组织入驻，政府购买社会组织服务每年增长10%以上，民政部门购买规模超过300余万元。去年，市民政局投入100万元举办“点燃爱心 牵手成长”困境儿童成长支持计划公益创投大赛，评选资助优秀项目，最高给予10万元奖励资金，撬动100余家社会组织、1100万元慈善款物帮扶困境儿童。全市涌现出泗水微公益协会、梁山大义社工协会、曲阜市儿童主任协会、汶上爱心联盟等一大批引领型社会组织和品牌公益项目。其中，泗水微公益协会连续8年帮扶留守儿童“娇娇”的感人事迹被创作为纪实小说《亲爱的小孩》，在国刊《人民文学》22年第6期头题发表；全国人大常委会副委员长、全国妇联主席沈跃跃实地调研后给予高度评价。
加强宣传引导，形成全社会关心支持未成年人保护工作的浓厚氛围。市政府网站设立关爱保护未成年人专栏，市未保办开设“济宁未保”微信公众号，济宁广播电视台、济宁日报、济宁晚报等主流媒体和各类融媒体高频刊播未成年人保护节目、稿件和公益广告，2021年起每年6月“未成年人保护宣传月”成为常态化行动，在全社会营造关爱保护未成年人的浓厚氛围。
聚焦主责主业，兜牢兜准孤困儿童基本生活保障网。连年提高孤困儿童基本生活保障标准，2023年起建立实施动态调整机制，全市6194名重点困境儿童、社会散居孤儿（事实无人抚养儿童）、机构养育孤儿每人每月保障标准由2020年的500元、920元、1400元提高到今年的1340元、1848元、2310元。持续实施“孤儿医疗康复明天计划”，为孤儿提供健康查体、医疗、康复服务。实施 “孤儿助学工程”，221名在读学生在延续基本生活保障基础上，每年享受1万元的助学金。
济宁市民政局工作人员说：“与新任务、新要求相比，在未成年人保护体系构建、任务落实、能力提升等方面，还有大量工作需要完善和推进，下一步，我们坚持问题导向，转变工作理念，完善运作机制，全力关爱保护少年儿童，推进济宁市未成年人保护事业在新起点上实现更高质量发展。”