持续开展“3”“7”“0”主题服务，保障经济高质量发展——市行政审批服务局工作侧记

  鲁网7月13日讯(记者 徐景春)  今年以来, 济宁市行政审批服务局全面贯彻落实全市2023年高质量发展动员暨干部作风建设大会精神，持续开展“3”“7”“0”主题服务，抢抓助企发展大好时机，以改革上的跃新，服务上的主动，力促项目建设之“进”，奋推大干快干之“热”，开启服务保障经济高质量发展新天地。

  1、     开展“3”“7”“0”主题服务内涵丰富，为优质服务项目奠定坚实基础

  “3方会客厅”突出“有解思维”“稳落地”。建设单位、属地政府、审批及监管部门围绕项目需求谋发展，谋划早需求一步，举措快问题一招，始终坚持直面问题、迎难而上解题第一步，依法高效，因企施策，用好助企“定心丸”。重点对项目选址、用地性质、项目建设规模内容、产品工艺流程、综合能耗等内容进行指导服务，确保项目顺利落地。市行政审批服务局联合市住房和城乡建设局、市城市管理局、市应急管理局、市城乡水务局、市文化和旅游局印发了《工程建设项目施工许可豁免清单》，在全省率先实施清单范围内施工许可豁免，进一步优化报建流程，减少审批材料6项，为开工抢取时间达10天。

  “7方会议室”强化“立体保障”“快建设”。建设方、施工方、勘察单位、设计单位、监理单位、属地政府、审批及监管部门着眼项目建设求突破，用真招实招破题，想巧招妙招解难，协同联动，优化流程，答出助企“最优解”。重点解决项目在建设过程中手续办理、中介服务、监督检查、竣工验收遇到的困难和难题。深入到粮食物流仓储项目、内环高架及连接线项目、城投泽信和鸣天著、中基双城、御都花园、吾悦首府、博观云著、智慧谷、湖畔云庐、玉锦苑等多个项目园区一线，协同多个部门，解决立项、初步设计、施工、规划、验收等实际问题。

  “0距离”壮大“共谋发展”“新天地”。打造全过程全周期“0距离”服务体系，通过开展市县乡园一体化、企业巡诊问诊、送审批入园下乡等活动，打通服务企业最后一公里。市县联动、部门协作成立“济小验”服务团队，开展全过程技术服务。微山县建立以微信群为载体的事前事中服务体系，组建“3方会客厅”或“7方会议室”微信群，指定专人担任微信群项目专员，持续开展全流程全过程主动服务。

  打造工程建设项目“3”“7”“0”全流程帮办代办服务体系。通过“3方会客厅”“7方会议室”“0距离服务”快速有效的帮助企业解决项目建设过程中遇到的问题和困难，深化全流程帮办代办服务，大力推动项目手续办理。目前，对326个省、市级重点实施类产业项目审批保障任务已完成82%，对67个重点基础设施项目审批保障任务已完成90%，超额完成上半年“双过半”任务。

  2、持续开展“3”“7”“0”主题服务，为企业提供优质便捷的惠企助力

  山东城市更新建设发展集团有限公司去年实施的济安桥路、常青路-吴泰闸路、建设路雨污分流提升改造工程，是2022年济宁市推进城市基础设施更新建设重点项目，在项目施工许可证办理过程中，市行政审批服务局工作人员耐心细致的介绍受理条件、需要提交的材料清单，并安排专人全程跟踪、服务手续办理。

  “特别是项目在面临工期紧、任务重等的多重压力下，济宁市行政审批服务局主动对接，来公司送来了办理项目的流程清单，并提供优质服务，保障了公司发展进度。” 山东城市更新建设发展集团有限公司副总经理刘英波对记者说。

  全方位指导  全链条保障。济宁市行政审批服务局护航市重大公共卫生项目高水平竣工启用。今年4月24日，济宁市行政审批服务局联合市区域医疗高地建设工作专班举办市重大公共卫生项目竣工验收专题培训班，各项目建设、施工、监理等参建单位参加培训，开启护航市重大卫生项目高水平竣工启用第一站。

  济宁市公共卫生医疗中心建设专班负责人张勇表示，济宁市公共卫生“五大中心”项目是济宁市创建国家区域医疗中心、打造全省医疗高地的重要支撑项目，目前已经陆续进入竣工阶段。济宁市行政审批服务局立足全链条审批服务保障，统筹项目竣工至启用涉及的建设项目竣工验收、投用审批、便民服务等多部门多领域审批事项，制定全方位全链条保障方案，明确保障任务和完成节点，主动服务、靠前指导、跟踪保障，全面护航济宁市重大公共卫生项目高水平建设。

  济宁能源发展集团港航运营管理部负责人林鹏表示，济宁市行政审批服务局高度重视济宁能源集团港航经济发展，非常关注支持济宁能源集团港航重点项目推进。今年年初伊始，市行政审批服务局主要领导就带队到集团开展“一线问需”港航发展专题调研，现场推进龙拱港等重点项目手续办理；出台了《支持现代港航物流产业突破发展十条措施》。建立港航物流重点项目行政审批保障专班，创新“挂图作战、领导包保、一线问需、全程帮办”审批模式，实施全程并联审批，压茬推进手续办理，今年先后为集团办理了梁山港、韩庄港、跃进港、龙拱港等项目的用地预审、岸线、工程规划、初步设计等审批手续。

  3、优化营商环境促进高质量发展，为经济高质量发展贡献“最大力量”

  优化营商环境促进高质量发展。聚焦全市经济高质量发展需求，坚持“发展第一要务、服务第一保障、改革第一动力”工作理念，深化规范化集成化数字化便利化改革创新，构建全周期全链条全过程全体系审批服务，打造工程审批服务“一流样板、最优环境”，为经济高质量发展贡献“最大力量”。

  在深化改革创新方面，加大工程建设项目审批制度改革创新攻坚力度，在全市范围开展工程审批制度改革“揭榜挂帅”制度，统筹市县一体，确定20项“揭榜挂帅”创新项目。《济宁市工程建设项目“3”“7”“0”全流程帮办代办服务体系实施方案》《济宁市工程建设项目建设工程规划许可证、门牌及地名审批合并办理改革创新工作方案》《济宁市工业项目建设落地“一件事”实施方案》《济宁市推行城市更新工程标准化分类审批实施方案》《一线问需2.0》《济宁市2023年护航项目十大攻坚突破行动分工落实方案》等一系列政策陆续出台。

  在保障项目建设方面，充分发挥项目保障专班、企业服务专班、政务服务专班等专班力量，持续开展“3”“7”“0”全流程帮办代办服务体系，为山东城市更新建设发展集团有限公司一次性办理3个项目施工许可证。围绕项目申报、投建需求，共同做好对上汇报破解审批难题，对项目“一事一议”，创新豁免清单、合并办理、现场协调等审批服务方式，依法实施“告知承诺+容缺”“绿色通道”，做了大量超常规工作，重点保障公共卫生医疗中心等13个项目单位成功申报专项债资金11.9亿。

  济宁市行政审批服务局党组成员、副局长陈恒彬表示，在为企业降本增效方面，以市场主体需求为导向，突出“集成、精准、高效、周到、便捷”，重点解决项目落地实施过程中的难点、堵点，加快工程建设项目落地建设，全面提升市场主体感受度、满意度和获得感。市行政审批局以控制成本为核心，持续深化审批服务“减时限、减材料、减跑动、减环节”，进一步降低制度性交易成本，为企业减负增效，促进营商环境优化，为济宁经济社会高质量发展贡献一份力量！