深入落实税费优惠政策,为济宁企业高质量发展注入强大动力

      鲁网7月8日讯（记者 徐景春）“税务部门工作人员为我们公司提供了业务方面的指导，悉心讲解税费优惠政策，无论是科创货，还是其他方面的贷款，都让我们公司享受到有力支持，公司的发展中每一步，都离不开税务工作者的工作付出啊……” 山东优杰生物科技有限公司财务负责人朱静对记者说。其实，这仅仅是济宁市众多企业享受税费优惠政策的一个小小的缩影。2023年以来，在济宁市委市政府和省局的坚强领导下，国家税务总局济宁市税务局深入践行“严真细实快”的工作作风，以延续和优化实施的税费优惠政策为抓手，巩固深化并拓展应用退税减税降费“快退、狠打、严查、外督、长宣”五措并举的工作思路，加强上下联动、左右协同、内外协作，推动税费优惠政策落实落细。

  1、留抵退税纾困解难，精细服务温暖人心

  “我们提交退税申请的当天下午就收到了退税款，比雪中送炭还要及时，感谢税务部门的热情服务和细致辅导！”近日，山东兖矿轻合金有限公司党委书记、董事长王鹏一行将印有“留抵退税纾困解难  精细服务温暖人心”的锦旗送到了邹城市税务局党委书记、局长薛鹏手中，并向税务干部表示感谢。

  据了解，山东兖矿轻合金有限公司是一家专业从事高端工业铝型材和新材料研发制造的高新技术企业，主要客户在长三角、珠三角、东三省一带。2020年以来受疫情影响，下游客户无法持续正常生产，上游原材料价格一路上涨，企业在原材料采购、生产线建设中面临资金紧张的难题。

  邹城市税务局在了解相关情况后，多次深入该企业进行走访调研，为企业精准宣传辅导符合其条件的优惠政策，并在企业办理增值税存量留抵税额退税业务期间做好与财政、国库部门沟通，加快审批速度，仅用1天时间便为企业成功退税2.21亿元。企业负责人说：“税务部门悉心指导我们享受优惠政策，切实解决了公司的燃眉之急，这笔到账的退税款对我们来说就是一场‘及时雨’，让我们有了发展的底气和信心。”

  一面锦旗，是企业对税务部门精细服务的认可，也是连接税企征纳关系的桥梁，更是税务部门为纳税人排忧解难、不断落实税收优惠政策、优化纳税服务的一个缩影。

  二、同频共振齐发力，共谱政策协奏曲

  加强上下联动。济宁市局税费优惠政策落实工作领导小组牵头抓总，各成员单位各司其职，紧扣时间节点，扎实细致地开展好每一项工作，确保实而又实、细而又细地将政策宣传辅导、风险防控、纪律监督等工作抓到位、抓出成效。密切横向协同。根据部分优惠政策追溯享受和退税退费的需求，持续深化与财政、人民银行等部门的沟通协调，打通数据共享信息链条，专人专职精准对接，迅速稳妥地做好纳税人已缴税费款的退库、抵欠等工作。通过“春风入万企 问需解难题”活动、调研走访、税费体验师、征纳互动平台等各种渠道广泛收集政策落实相关问题和案例28个，建立《落实退税减税政策问题快速反应机制登记台账》，确保凡事有交代、件件有反馈、事事有着落。

  济宁市邹城市税务局围绕纳税人的急难愁盼，通过线上线下并行的方式宣传税费支持政策，为确保辖区纳税人对税收优惠政策应知尽知、应享尽享，邹城市税务局组建专家顾问团队，“一户一策”精准推送税惠政策，依托税收大数据制作优惠政策落实台账，建立常态化的落实跟踪机制，实现企业资料报送、审批、退税一条龙服务，保障税费红利落实落细。

  邹城市税务局将持续优化税收营商环境，采取的具体工作举措：“跟踪式”服务。为确保税惠政策落实到位，助力企业更好更快发展，该局对重点服务对象进行全程跟踪，组织税收业务骨干成立“专家团队”，精准服务了解企业涉税需求，按照享受主体、优惠内容、享受条件等要素，全方位、多层级、分类别对企业财务人员进行政策讲解和纳税辅导，制定个性化服务套餐，从“纳税人找政策”到“政策主动上门”，真正帮助企业“养精蓄锐”，增强发展后劲和动力。

  “管家式”服务。针对科技创新企业价值链长、关联性强、带动力大的特点，采用“税务管家”工作模式，实时在线提供“一户一策”式精准服务，讲解政策意义，辅导流程申报，确保税收优惠落到实处。税务干部深入企业一线，组织召开座谈交流会，切实了解纳税人享受研发费用加计扣除的“症结”所在，从纳税人角度“对症下药”，打消顾虑，持续发力，目前已为全市170余户企业开展“精准滴灌”式服务，加计扣除政策对企业研发支出的撬动效应愈发明显，帮助制造业企业发展释放更大动能。

  “时效性”服务。政策落实快一点，企业困难就少一分。税务部门不等不靠，紧盯时间节点积极协调财政、人民银行等部门，抽调业务骨干组成制造业缓缴政策工作小组，简化工作流程，加班加点集中为纳税人办理退税，让纳税人第一时间享受政策红利。

  做好事前预防。充分发挥业务骨干在宣传税费优惠政策、主动服务企业需求、一对一顾问式辅导等方面的作用，针对纳税人政策需求“把脉问诊”，实现点对点精准推送，确保该减的减到位、该缓的缓到位、该退的退到位。做好事中监管。组建风险防控团队，坚持数据审核与人工复核相结合的审核模式，综合运用增值税发票管理系统、核心征管系统、外部共享数据，对存在疑点的纳税人及时推送人工复核处理，实现事中监控及时纠偏。做好事后问效。建立政策落实跟踪管理机制，对照责任清单全程跟踪，动态销号，对政策落实不到位的及时指出、限期整改、严肃问责，同时抓好政策风险应对结果运用，完善政策落实长效机制。

  监督检查提质效。建立健全职能监督信息共享制度，制定重点监督任务清单，建立问题台账，聚焦政策实施“最后一公里”，做到及时跟踪、提前预防、立行整改。政策督审抓落实。树牢“四个有人管”的理念，税费优惠政策落实工作领导小组定期对政策落实情况开展抽查检查，对政策落实及风险应对中发现问题拒不整改、拖延整改、虚假整改、履查履犯的单位和个人从严问责，以问责倒逼负责。三是纵横贯通聚合力。定期开展廉政谈话提醒，掌握政策落实中税务干部工作作风和廉洁从税情况，加强干部纪律监督和警示教育，以铁的纪律保障优惠政策落地生根。同时加强与纪委监委、审计等外部力量的沟通对接，主动汇报协调、互通监督信息、及时移交问题线索，全面监督政策落实质效。

  四、税费春风添动能，点燃发展助推器

  问需问计，架起互动“连心桥”。设立“税惠课堂”，组织业务骨干线上直播“授课”16次，宣传最新税收优惠政策、讲解纳税人关注的重难业务，并增设“税企互动”环节，在“双向互动”中解决办税缴费过程中的痛点堵点问题145个，进一步疏通企业发展“症结”。精准施策，畅通红利“快车道”。推出政策宣传标签体系，充分利用税收大数据，为各类企业定制“税惠标签”，“电子税务局+鲁税通+短信+QQ+微信”多重发力，推送税费优惠政策198余次，助力税费支持政策实现“无接触”、“点对点”精准送达，将政策红利从“纸上”送到企业“掌上”。专家会诊，注入发展“营养剂”。深化“税务+中介”合作，建立公益专家咨询会诊机制，集成涉税专业服务机构、财税法律专家组建税收公益咨询会诊团队，对企业进行“精准把脉”355次，通过公益热线实时解答纳税人财税问题123个，破除企业发展堵点，以“关键少数”实现“倍增效应”，形成利企、利税、利中介“三方共赢”的良好局面。

  五、数据赋能，税费添力，点燃经济发展“助推器”

  积极兑现小微企业纾困解难、促进服务行业发展等税费优惠政策，助力企业渡难关、谋发展，为激发市场活力、促进经济发展增力赋能。

  数据分析赋能产业“补链强链”。依托税收大数据，跟踪主要行业收入、成本、销售等情况，预测纳税人涉税需求，帮助找准发展短板，推动构建产业链、形成产业集群、打造产业生态，为锻造高质量发展新引擎贡献税务力量。2022年以来全市税务系统以“数据链”串起“原材料供应链”和“产品销售链”，完善“行业发展链”和“产业补强链”，共帮助本地行业企业联系对接上下游客户2235户次，签订购销合同总金额达2.57亿元。

  税银互动助力企业“纾困解难”。针对部分企业流动资金紧张的实际，联合当地金融部门推出“税易贷”服务，以纳税信用为担保，面向信用等级为A、B的中小微企业和个体工商户提供信用贷款服务，最大限度解决企业无担保、融资难问题。今年以来通过与金融部门合作，累计为3272户企业获得贷款30.5亿元。

  国家税务总局济宁市税务局坚持党建引领定方向，深耕落实责任田，把党建工作的触角延伸到税惠优惠政策落实的各环节、全过程，坚守退税减税第一线，充分发挥支部战斗堡垒和党员先锋模范作用。深入落实税费优惠政策，为济宁企业高质量发展注入强大动力。