济宁：互联网+环保，让监管治污更智慧

  鲁网10月21日讯     如今，在济宁，污染源企业是否达标排污，污染告警信息是否合规处置……在一部手机上就能实时查看，一目了然。近年来，济宁市探索智慧环保监管模式，建立智慧环保监管平台，大数据赋能，改变以往的“人海战术”，让环保监管更精准。这一做法入选“全国智慧环保创新十大案例”，在第一届中国新型智慧城市创新应用大赛中荣获一等奖和最佳人气奖两项大奖，创新举措在全国推广。

  AI赋能 扬尘治理更智能

  在济宁市智慧环保督导调度指挥中心，LED电子显示屏上实时显示着各个污染源企业的在线监测数据，工作人员正在通过在线监测数据异常告警信息和视频巡查发现的环境问题，指挥调度执法人员进行现场检查。

  “全市涉及污染源排放的企业和作业场景都能在这里进行实时监管，就好比智慧环保的‘大脑’。”济宁市智慧环保督导调度指挥中心副科长李金鹏介绍，截至目前，平台建设4个重点业务监管系统，接入重点企业1323家，视频监控点位3979个，集成了在线监测、在线监督、在线管理、在线指挥、分析应用五大功能。

  “我们接入了3500多路摄像头，对全市建筑工地、料场堆场、未洗车带泥上路等城市综合扬尘问题进行监管。”李金鹏以与市民生活息息相关的扬尘治理举例，相比于传统扬尘治理的耗时耗力，济宁市智慧环保督导调度指挥中心以视频AI赋能监管，通过在工地出入口洗车台处的摄像头，视频AI可以直接监管车辆，并自动生成轮胎是否脏污、渣土车是否密闭等直观信息。“问题发生后将以线上系统、短信、移动端APP等方式通知相关人员进行处理，并做到全流程可视化。”

  精准管控 污染源家底一目了然

  李金鹏介绍，济宁持续提升环保监管平台功能，在完善大气污染防治功能的同时，建设了水、危废、用电监管、车辆管控等多个平台，不断拓展线上监管范围，加强了非现场执法能力，实现了精准管控。

  工作人员点击进入智慧环保平台在线监测模块后可以看到，除了重点区域环境状况、重点企业污染物排放情况等数据外，屏幕上的工业企业环保用电栏十分引人注目。点击进入后，企业列表、告警信息一目了然。

  工业企业环保用电智能监管系统是平台上线的“新技能”，主要是针对未在线监测的企业，工作系统可以单独查看某一家企业的用电数据，也可以分行业、分行政区域和时间段来查看用电数据。点开一条企业的告警信息，当企业产污设施和治污设施用电量不匹配、治污设施擅自停运或低负荷运行、重污染应急期间未落实停产限产等应急措施，系统会发送告警信息，提醒执法人员及时介入。

  “我们及时向企业推送告警信息，将问题消除在萌芽状态，能有效减少企业环境违法问题，同时通过非现场执法手段，向执法人员实时推送企业治污设施运行状态，实现精准执法，做到对守法企业无事不扰，对违法企业利剑高悬。”

  全流程闭环处置环境违法告警信息大幅下降

  环境违法告警信息发出后，济宁建立了1+2+1扁平化处理机制。在平台上能实时看到执法人员的工作动向。什么时间去处理的，如何处理的，都会在这个平台上实时监管。

  “我们要求县级执法、监测人员1个小时内到达现场处置，并在2个小时内报告现场处置情况，对存在违法行为的按照执法流程进行取证、处理、处罚，并在1周内报告处置处罚结果。”济宁市智慧环保督导调度指挥中心主任李成高介绍，市智慧环保平台建立在线监测小时值超标、用电量监控异常等告警“1+2+1”快速反应机制，监管员接到告警信息后，立即转办至所属县市区智慧环保平台，由当值执法人员第一时间到达现场调查处理，并将查处结果反馈至市智慧环保平台，实现环保问题的高效闭环管理。“该机制实施以来，在线监控告警数量由机制实施前月均4605次下降到2022年月均579次，降幅87.4%，排污异常数量大幅下降。”

  李成高介绍，下一步将加快实施平台二期建设，加强基于生态环境大数据的关联分析和融合应用工作，提升环境质量预测预报和城市尺度精细化污染溯源能力，进一步利用互联网+大数据提升精准、科学治污能力，为打好污染防治攻坚战提供坚实支撑。（通讯员   李盈盈）