交了一份完美的答卷!——山东省济宁市微山湖旅游区成功创建国家5A级旅游景区侧记
鲁网7月18日讯（记者 徐景春）青山碧水送清爽，成功捷报快乐扬。近日，国家文化和旅游部公布了确定的12家旅游景区为国家5A级旅游景区的名单，山东省济宁市微山湖旅游区成功创建国家5A级旅游景区的捷报传来，整个微山湖旅游区和微山县洋溢着一派喜庆、快乐的气氛。记者走进微山县，走进微山湖旅游区了解景区提升创建的卓越历程，大气魄的创建决策和探索创新的经验。
诚然，经过两年多的努力创建，在山东省文化和旅游厅关心支持下，在济宁市委市政府的坚强领导下，微山县举全县之力，完善了省、市、县、镇、村、企“六位一体”创建模式，累计投入7亿多元高标准实施了道路码头建设、服务设施完善、景点改造提升、环境综合整治、智慧旅游等系列工程，旅游区硬件水平和游览环境实现了质的飞跃，总体风貌焕然一新。心之所向，心之所愿，如期达成，向微山县父老乡亲和社会各界交了一份完美的答卷！
在采访中，微山县文化和旅游局党组书记、局长褚新介绍了微山湖旅游区创建国家5A级旅游景区的决策背景，产业转型发展的时代契机，以及促进高质量发展的必然要求，省市县三级联动 以创5A为牵动助力南四湖高质量发展取得长足进步。
微山湖是京杭大运河的主航道，更是南水北调东线工程的主渠道。为了确保南四湖高质量发展，一湖清水进北京，微山人民牢记使命，勇挑重担，舍小家、顾大局，在履行好退渔还湖、采矿权退出等政策措施的同时，坚定不移地选择了发展生态旅游产业的阳关大道。2019年11月，微山湖旅游区被国家文旅部列入5A级旅游景区预备名单，全县上下倍加珍惜这一重大发展机遇，把创建5A作为煤炭资源城市转型发展的必由之路，作为农民群众就业致富的根本选择。
一、高规格组建推进专班，协作配合积极工作
记者了解到，在创建5A景区工作中，高规格组建了综合组、督导组、导览组、执法组、新闻组、风貌组和资源组，各个推进专班，各司其职，又加强配合，在协调推进中，高质量地做好各自的工作。在这个过程中，全体专班人员都充分发扬了勇于作为，勇于承担的工作精神，涌现了诸多的感人故事。
自创建启动以来，微山湖旅游区创5A就上升为省级层面的重点工作，受到各方的高度关注，也得到了各界的无私帮助。2020年5月26日，山东省政府出台了《关于加快鲁南经济圈一体化发展的指导意见》（鲁政发〔2020〕9号），明确提出“支持济宁微山湖旅游区创建国家5A级旅游景区”，省委、省政府主要领导先后多次到微山调研指导、作出安排，省文旅厅更是给予大力支持。济宁市委、市政府高度重视微山湖旅游区5A级景区创建工作，市委书记林红玉同志先后在多次会议、文件及调研过程中提出明确要求、作出具体批示。微山县则是举全县之力、聚全县之智，集中攻坚，把创5A作为南四湖生态保护和高质量发展及当地经济转型发展的重要举措，成立创5A指挥部，整合各方力量，探索形成了高效快速决策实施的运作模式，出台了《微山湖旅游区创建国家5A级旅游景区工作实施方案》《微山湖创5A倒排工期表》《微山湖旅游区创建国家5A级旅游景区提升方案》《微山湖旅游区旅游发展总体规划》等指导性文件，确保了创建工作的科学性和目标性。
为加快创建步伐，2021年，专门成立了由市委副书记，市委常委、宣传部部长，市委常委、秘书长，市人大常委会副主任副组长，12个市直部门单位负责同志和微山县四大领导班子主要负责同志为成员的创建领导小组，抽调200余名精兵强将，设立氛围营造、路域环境整治、人居环境整治、秩序整顿、管理服务提升、要素保障、督察问责、G104环境整治共8个工作专班，微山县委、县政府高度重视，坚持把创5A当作必须完成的政治责任，举全县之力、聚全县之智推进创建，四大领导班子全体下沉，从各个部门抽调精兵强将充实到各个专班，实现了领导小组全员下沉、蹲守在岛，集中攻坚、强力推进。
所有人员入驻微山岛，周末也不休息，每天7:30开始工作，晚7:00开例会，事不过夜、马上就办，发挥骨干作用。2022年初，省文旅厅厅长王磊在微山实地调研中，对前期创建工作给予充分肯定；2022年以来，市县联合多次组织召开了创5A工作推进会，今年3月份，济宁市专门成立微山湖创5A景区指挥部，明确市政协主席担任创5A指挥部指挥长，县党政主要负责人坚持定期调度5A工作，县创5A景区指挥部体制机制保持不变，市县工作专班持续发力，盯紧5A创建工作，迎接验收准备工作扎实有序。在2022年济宁市重点基础设施项目一季度“云上”观摩评比活动中，微山湖旅游区创建国家5A级景区项目荣获第三名的佳绩。
二、景区软硬件提升明著，景区面貌焕然一新。
高标准改造旅游设施。累计投入7亿多元，高标准实施了基础设施完善、景点改造提升、环境综合整治、智慧旅游等27个重点创建项目，建成1处游客中心、7处游客服务处和游客咨询点，完成生态停车场改造7处、旅游码头6处、公路驿站3处，设置全域全景图与旅游交通指示牌150余处、旅游厕所23座、景区内部标识牌2827块。环微山湖东堤、枣菏高速微山湖特大桥南阳互通立交以及京台高速微山城区连接线、微山湖连接线均建成通车。从微山县高速连接出口、枣庄高铁站至微山岛所涉及的微山境内的区域、微山湖国家湿地公园至微山岛的水域两岸环境，实现了净化、硬化、美化、亮化、绿化；微山岛12个村、韩庄镇9个村、昭阳街道5个村开展了人居环境提升工程，为微山湖旅游区创5A成功奠定了坚实的环境基础。为进一步营造景区氛围，荷园、望湖塔等景点夜间亮化工程已于五一前完工，微山岛三贤美食街也开展了美化、亮化等氛围营造工作。
全方位丰富旅游业态。铁道游击队纪念园、荷园、国家级湿地公园、旅游特色村等游览场所得到了全面改造提升，实施了业态植入和体验式产品打造，形成了大湖生态体验、低空飞行、渔家美食、休闲渔业、中医康养、精品民宿等旅游产品供给体系。与山东演艺集团合作打造了红色话剧《微山湖》，编排了渔家婚礼、鱼鹰表演等8类演出活动，策划网红打卡点4处，在景点内设置19处文创产品和特产展示区销售商店，增加特色产品23种，引入文化创意产品、当地民俗产品种类约60种，协调市文旅集团产品129种。在岛内大官码头组织文艺轻骑兵小分队20余人，每天分4个时段演出红色话剧《微山湖》（小场景）；在荷园古建处、微子文化苑望湖阁前门广场、铁道游击队纪念碑前广场等地分别设立了特色小剧场、书画展、汉画像石拓片展。今年以来，召开微山岛三贤美食街策划方案研讨会议，改造工作正在全力推进，全部58个特色餐车已摆放到位，近期进驻部分商户启动试运营。积极与山东演艺集团党委书记董事长于剑等考察团成员洽谈旅游演艺项目合作事宜；邀请山东文旅集团党委书记、董事长高洪雷到景区商讨合作事宜，4月13日协调山东文旅集团律师和技术团队进驻景区开展为期一周的实地调研，并形成尽调报告。策划了2022年中国鲁菜微山湖美食节工作方案，于6月16-18日举办小龙虾节、名厨名菜名吃评选等系列活动。在景区大官码头、大观园等景点，融入非遗文化推出常态化小情景演出活动，目前《山中宰相》小情景演艺活动已于五一期间在景区首演；《渔家风情微山湖》正在策划筹备，拟在湿地公园上演。
精细化提升服务质量。聘请京师天成旅游规划设计院全程驻场指导创建。推动微山湖旅发集团成立运营分公司，与无锡拈花湾文投合作，规范景区运营。智慧旅游服务全面铺开。全力全速抓好荷园、湿地、游客中心、微子文化苑、铁道游击队纪念园、岛内外码头等关键部位整改提升。新采购游艇2艘、高端封闭式观光车3辆，提档升级游艇4艘。举办“专家暗访”模拟实战培训，沿精品路线组织模拟培训，加强专业技术指导。分门别类、全面开展景区管理服务、导游讲解、消防应急演练、创建应知应会知识标准问答等各类培训，累计培训管理服务人员突破1.5万人次；2022年2月28日举办了全县导游员、讲解员培训班，指导集团公司制定金牌解说员的选拔培养方案，景区每周开展一次现场教学实践活动，坚持日晨会制度，微山湖旅发集团管理服务能力得到了显著提升。动员加强微山岛镇、韩庄镇、昭阳街道等属地力量，对创建区域内居民开展文明素质教育培训，居民服务意识进一步增强。
常态化整治旅游秩序。抽调公安、综合执法、交通、文旅、市场监管等部门，组成旅游区秩序整顿工作专班，实行重拳化出击、常态化整治，交通、停车场、旅游街道、景点和码头、餐饮、商超、宾馆等重点场所的秩序实现全面提升。不定期开展疫情防控实战演练，不折不扣落实各项防疫措施。持续加强舆情管控，坚决避免负面舆情在网上蔓延，确保不出现创5A“一票否决事项”。2022年3月18日，微山湖旅游区开展景区疫情防控实战演练，坚决避免发生安全生产、负面舆情事件；“五一”期间，成立由微山县文化和旅游局牵头负责的景区安全生产及疫情防控督导专班，执法下沉，持续督导，实现了“五一”假期景区平稳安全、无事故发生。
多渠道打响旅游品牌。与山东省网媒集团全媒体启动“相约微山岛，畅游微山湖”微山湖旅游区采风活动，发布文字宣传174条、视频宣传204条，点击量491万次。在央视《新闻联播》等栏目前后投放广告，联合今日头条在北京、上海等9大重点客源城市投放广告，在《中国旅游报》等知名媒体及高铁投放旅游专题广告。针对境外游客制作了“京杭运河休闲游”五种语言主题线路短视频。截至目前，共有20余家中央、省市媒体对微山湖旅游区创5A进行了报道，营造了良好的舆论氛围。今年，在枣庄高铁站、济南高铁站设置灯箱广告，通过新媒体平台定期开展正面宣传；通过微山湖文旅微信公众号、腾讯网、网易、新浪网等多家媒体对景区策划的“云”游微山湖、线上猜灯谜等多种线上线下主题活动进行广泛宣传。
“说实在的，通过这两年多的创建提升，不仅仅是景区的硬件条件，还是软件环境，都提升明显，我作为一名导游，每天都学习，充实和提高，接待游客的工作方式和服务质量都有所改善。尽管每天都十分繁忙和劳累，但心里充满着希望，累并快乐着。5A景区的创建过程中，也让微山岛上村民的综合素质明显提高了。主动改进居所环境，微笑待客，热情待人。让进景区的每一位客人倍感温馨。”30岁的导游宗亚小姐对记者说。
三、5A景区成功创建，助力微山高质量发展！
通过两年的创建提升，景区的最大收获是环境越来越好，居民的素质越来越高，社会各界支持、参与旅游发展的热情空前高涨。在微山湖旅游区经多轮专家模拟验收、多轮整改提升的过程中，所有从业人员、所有居民都付出了积极努力，有付出就有收获——对于微山岛居民，对于微山县文旅业和其它相关产业，都将产生巨大的推动作用。尽管创建5A景区成功了，但是还会扎扎实实地做好相关工作。
保持创建体制机制不动摇。按照现行指挥部工作体制，强化工作专班负责制，压实行业部门、属地管理的创建责任，始终高标准、严要求、快节奏做好各项工作。坚持全域推进与突出重点相结合，精心制定迎检方案，优化专班工作事项，明确细化责任分工，跟踪督导推进落实，确保各个板块、各个环节、各个点位的工作抓实抓牢、万无一失。
持续推进综合环境整治。重点做好游览沿线、重要景点的环境整治，对范围内村庄，结合人居环境整治工作予以保持。细化“网格化”责任包保制度，组织开展常态化巡查，每日形成督导通报，确保环境卫生、市场秩序、旅游服务、热线投诉等问题不反弹，确保不发生一票否决事项，持续提升景区形象。
丰富景区业态延长产业链。深入挖掘运河文化、红色文化、渔家文化等文化内涵，加快建设微山岛三贤美食商业街、花港渔村等文旅项目，近期推动三贤美食街试运营，争取花港渔村酒店于十一前对外营业，可增加景区接待床位500个；做活节庆经济，完善精品线路，刺激游客二次消费。推动与山东文旅集团、山东演艺集团的合作交流，研究景区演艺剧场的建设工作，引入情景式旅游演艺，提升景区管理运营水平。
强化涉旅人员和群众培训。持续提升居民与从业者素质，重点培育一批业务素质高、形象气质好的金牌解说员，继续利用村广播、微信公众号、宣传片等线上线下相结合的方式开展全天候、不间断文明礼仪宣传，入户发放居民文明行为“十严禁”及创5A知识明白纸，增强村民旅游服务意识，激发参与旅游发展热情。
济宁市文化和旅游局党组成员、副局长陈鹏表示，5A级景区是一种稀缺的产业资源，是一个地区旅游的“金字招牌”，于景区具有里程碑意义，于政府是打造旅游投资环境的助推器，于区域是实现综合发展的抓手，它代表着中国景区最高标准，代表着中国顶级旅游及市场资源。今后，景区还将持续丰富旅游业态，突出打造红色、民俗、生态三大主题文化，济宁市和微山县的文旅局，还要继续做好助力丰富业态，持续提升旅游产品；开展教育培训，持续提升人员素质；实施联合执法，持续优化市场秩序；强化市场营销，持续优化品牌形象；推动区域协作，持续做好景区连线。进一步致力于微山湖旅游与周边高品质景区的区域协作，建立战略合作伙伴关系，串点连线，打造精品线路，实现资源共享、市场共建。以成功创建国家5A级旅游景区为新的契机，新的机遇，锐意进取，扎实工作，努力助力济宁市和微山县高质量发展获得更新、更大的业绩！