济宁：以“新”换“心”——加快城镇老旧小区改造 让居民幸福感升级

  鲁网3月17日讯（记者 王平）3月17日，济宁“我为群众办实事”长效机制住建专场新闻发布会召开，有关部门负责人介绍情况，并回答了记者提问。

  城镇老旧小区改造是重大民生工程和发展工程，关乎百姓安居乐业和生活质量，对满足人民群众美好生活需要、推进城市更新、促进经济高质量发展具有十分重要的意义。近年来，济宁市住房城乡建设局聚焦群众“急难愁盼”问题，坚持以群众满意为标准，将城镇老旧小区改造作为改善民生的重要抓手。2019年新一轮城镇老旧小区改造工作开展以来，济宁市连续两年被评为全省城镇老旧小区改造试点城市，2019年至2021年三年济宁市共实施城镇老旧小区改造项目198个、6.9万户、656万平方米，老旧小区居民的居住条件和生活环境得到明显改善。在具体改造工作中，结合实际、探索研究，建立了一整套科学精准、操作性强的工作机制，探索形成了老旧小区改造“济宁经验”，被住房和城乡建设部、国家开发银行、省住房城乡建设厅推广，中央电视台《新闻联播》、《人民日报》先后进行了宣传报道。

  一是完善政策体系，建立联动协调机制。先后出台了《济宁市老旧小区改造工作实施方案》《济宁市支持城镇老旧小区改造十条措施》，在提高审批效率、强化土地和规划支持、调整容积率等方面给予“硬核”支持，开辟绿色通道，打通梗阻环节。市级成立老旧小区改造工作指挥部，下设项目审批、融资和资金保障、专营设施改造服务等工作小组，明确工作规则、责任清单和议事规则，构建起政府统筹、条块协作、运转有序、务实高效的组织领导体系，统筹涉及老旧小区改造的各项工作，破解难点堵点问题。

  二是列入重点工作，强力推动实施。济宁市连续三年将老旧小区改造列入市政府民生实事， 2022年市委市政府将其继续纳入全市民生实事任务之一。持续加大指导检查、督导督办频次，引入群众监督机制，对改造过程全程跟踪监督，及时发现问题、通报问题、解决问题，全面加快老旧小区改造工作进度，提高改造成效。

  三是践行“共同缔造”，注重居民全过程参与。在改造过程中，坚持“共同缔造”理念，发挥居民主体作用，让居民“点菜下单”，做到“改什么、怎么改，群众说了算”。印发了《关于规范老旧小区改造工作流程的指导意见》，明确宣传发动、成立自治组织、征集意见、制定方案、小区公示、确认申报、组织实施、验收评价、后续管理等10方面流程。制定3大类48小项“改造清单”，由居民自己“点单”，通过微信群、公告栏、上门入户等渠道方式，征求居民意见，做到“小区改哪里，居民一起看”、“服务怎么配，居民做决定”、“方案怎么定，居民来投票”，发动小区居民参与计划申报、方案制定、拆除违建、矛盾化解、施工监督、后续管理、改造评价等各个环节，充分调动街道、社区和小区居民的积极性、主动性，实现共谋、共建、共享的目标。

  四是坚持问题导向，实现“一改到位”。在改造内容上，遵循因地制宜原则，把群众最需要、最期盼的事项纳入改造范围，实行“一区一策”“一楼一策”，改善房屋功能、改造基础设施、改进公共服务，做到能改则改，应改尽改。

  五是强化后期管护，建立长效管理机制。为解决老旧小区“有人改、无人管”的问题，充分发挥街道、社区党组织的作用，统筹协调社区、业委会、产权单位、物业服务企业等力量，建立分类施策的管理模式，实现老旧小区改造后长效管理。在改造前，将物业管理模式纳入意见征求内容，由街道社区组织成立业主委员会等自治组织，根据居民意愿，通过市场化物业管理、街道社区兜底管理等模式，鼓励物业企业在改造前先期介入，实现改造后的老旧小区物业管理全覆盖。对于接管老旧小区的物业服务企业，给予财政补助，并在信用激励、招投标加分等方面一并给予政策优惠。结合2022年市政府民生实事“提升物业管理服务水平”任务和“儒风济宁 红色物业”建设，今年全市将新成立业主委员会120个，选树100个物业管理服务样板小区，进一步巩固老旧小区的改造成果。

  另外，发布人还就旧小区改造具体都改造哪些内容？是怎样确保一次性改彻底、改到位的，以及2022年济宁市有哪些老旧小区实施改造？时间计划安排是怎样的？当前工作进展到什么程度等问题回答了记者提问。