权威发布｜推动实现群众诉求“最多跑一地、最多访一次”

　　鲁网11月16日讯（记者 王平）11月13日下午，市政府新闻办组织召开济宁“和为贵”社会矛盾纠纷调处化解中心工作体系建设新闻发布会。市信访局相关负责同志参加发布会，介绍全市“和为贵”社会矛盾纠纷调处化解中心工作体系建设相关情况，并回答记者提问。

　　2020年初，市委、市政府以习近平总书记关于完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制指示精神为新起点，坚持党建统领、厚植文化根基、深化“双基”建设，通过资源整合、流程再造、模式创新，在全市构建“和为贵”社会治理服务中心工作体系，打造新时代“枫桥经验”济宁升级版，推动群众诉求“最多跑一地、最多访一次”。　

　　“五位一体”  把方便留给群众

　　深入践行以人民为中心的发展思想，把“一次办好”的工作理念拓展至社会治理领域，建设了市县乡村四级“和为贵”社会治理服务中心（“和为贵”社会矛盾纠纷调处化解中心），与市为民服务中心一起，分工承担为民办事、为民解难功能，构建起“一统两分”工作布局，切实走好新时代党的群众路线。这样，老百姓遇到困难和问题，不用东奔西跑，也不用在各部门间转来转去，直接到各级“和为贵”中心反映，后续的工作全部由中心分流、交办、督促、落实。同时，为全方位方便群众，畅通信、访、网、电、视频“五位一体”诉求反映渠道，让群众打个电话，发条短信、微信或登录网站就能便捷的反映问题和意见建议，足不出户、一次不跑解决问题。截至目前，市、县两级“和为贵”中心和78.7%的乡镇（街道）、80%的村（社区）中心实体化运行，今年年底镇村两级全面建成。　　

　　整合资源  一站式多元解决群众诉求

　　线下，把分散的调处化解力量整合起来，政法、住建、12345政务服务热线等部门单位和劳动、物业、医患等调解组织进驻中心，综合运用多种调处方式和渠道，对群众各类诉求“一口”受理解决，打造矛盾纠纷化解“终点站”。线上，开发“云智济宁”信息系统，纵向连接市县乡村和网格，横向对接大数据、综治、公安、司法、政务服务热线、民意5来听等数据平台，集成群众诉求办理、基层网格化管理、矛盾纠纷排查化解、社会风险研判预警、综合指挥调度等功能，实现社会矛盾信息多网融合、一网通办。

　　调解优先　筑牢矛盾预防化解首道防线

　　各级“和为贵”中心坚持把调解挺在前面，对各类矛盾纠纷能调则调、应调尽调，健全诉调、访调等多调联动机制，简单事项简易调、一般事项专业调、复杂问题多元调，调解成功的可当场申请司法确认，最大限度和解在诉前、访前。充分发挥社会力量参与作用，组织引导律师、心理咨询师和专业社会工作者、志愿者等以第三方身份、利用专业优势参与矛盾纠纷调处，发挥社区自治和“五老”人员、新乡贤、网格员等调解作用，关口前移、重心下移、服务下沉，努力把矛盾纠纷解决在群众家门口。　　

　　“积极信访”　全面提升群众获得感和满意度

　　广泛开展人民建议征集，市县乡三级中心层层设立人民建议征集办公室，广泛征求民意民智，引导群众参政议政，促进科学民主依法决策。严格落实首问首办负责制，对群众诉求受理、办理、督办、反馈、评价、回访等全过程闭环管理，最大限度确保各类诉求即发生、即化解，一次办好、一次结服。推行“315”提速办理，即一般事项受理时限缩至3天，办理时限缩至15天，比法定时限减少了75%以上。完善群众满意度评价制度初信初访事项100%纳入评价，重复越级问题100%落实领导包案，群众评价不满的100%回访督办，引发群众投诉的100%核查反馈，通过创新机制、流程再造，全面提高解决问题质效，增强群众获得感和幸福感。今年1—9月，济宁市初信初访事项办理群众满意率达98.7%，居全省前列。

　　下步，济宁市将进一步深化社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制建设，实现群众信访和矛盾纠纷调处化解“只进一扇门、最多跑一地、最多跑一次”，予群众方便，增社会和谐，努力让老百姓的安全感更足、获得感更实、幸福感更强。