济宁市泗水县：全域迈进无证明时代

  鲁网8月16日讯  “没带身份证也能办，现在真是太方便了！”8月15日，家住济宁市泗水县的王先生在县为民服务中心办理业务，由于出门着急忘记带身份证，窗口工作人员现场指导王先生通过爱山东APP进行亮证，顺利地完成了业务办理。通过在线核验，轻松解决了自己的办事烦恼，市民王先生对“免证办”方式连连称赞。

  无证明、极简办、智能审批......这是近几年泗水政务服务工作中频繁出现的热词，记录着这几年泗水县行政审批服务从便民化向极简化的深刻转变。无证明，不等于零证明，更不代表不需要证明，而是通过证照证明电子化和数据共享，让企业和群众办事时，实现少交、免交纸质的证明材料。今年，泗水聚焦企业群众需求，在“无证明城市”的基础上，推出“免证办”，极简审批服务实现了“新突破”，迈上了“新台阶”。

  全面梳理证明事项清单，“告知承诺”赞！

  “免证办”的“免”，体现在证明事项的梳理公布。泗水县高度重视证明事项及告知承诺制工作，把推进证明事项告知承诺制纳入全县深化“放管服”改革优化营商环境工作重点内容，先后印发了《关于公布泗水县证明事项取消清单和保留清单的通知》《关于公布县级实行告知承诺制证明事项清单的通知》，梳理公布取消证明事项566项，保留证明事项344项，实行告知承诺制证明事项327项，明确现场勘验、行政协助、线上核查等多种替代核查方式，覆盖社保、教育、医疗、交通、不动产等30多个政务服务领域部门单位。以行政机关清楚告知、企业和群众诚信守诺为重点，推动形成标准公开、规则公平、预期明确、各负其责的治理模式，从制度层面进一步解决企业和群众办证多、办事难等问题。

  全面推广个企电子证照，“应领尽领”赞！

  “免证办”的“证”，是区分于纸质证照的电子证照。电子证照是实现“免证办”的基础，是推动无证明城市建设的根本。泗水县全面归集各类电子证照，统一聚集至电子证照库，截至目前全县共归集包含身份证、驾驶证、营业执照、不动产证等156类电子证照24.8万余件。分批次梳理使用电子证照“用证”事项清单，涉及部门共33个，梳理用证事项共450余项，证照种类共74种。通过网站展示、窗口宣传、新闻广播等多种方式及时对外公布宣传，在企业开办专区嵌入领取电子营业执照流程，安排2名服务专员，指导企业在开办时直接领取电子营业执照，实现全县新开办企业电子营业执照申领全覆盖。

  全面使用证照减免系统，“扫码亮证”赞！

  “免证办”的“办”，是落实的最后也是最重要一步。泗水县引入证照减免系统，配置扫码设备，推出了“扫码亮证”创新功能。企业和群众通过爱山东APP进行亮证，窗口工作人员通过扫码枪进行信息取得，即可进行线下办事免交实体证照。这不仅实现了证照数据汇聚、共享及互信互认，也解决了纸质证书携带难、保管难、识别难等问题。基于区块链技术的证照减免系统，有效整合了个人和企业证照、档案等数据信息，依托区块链技术形成政务服务“全链条”，推动线下窗口办事人员数据共享、随取随用，实现了电子证照信息“一次生成、多方复用、一库管理、互认共享”。（通讯员  王孟宇 颜晓梦）