筑牢安全防线 助力安全发展｜曲阜市创新实施安全生产“1234”工作法

  鲁网8月2日讯 今年以来，曲阜市紧紧围绕“筑牢安全防线，助力安全发展”工作思路，以巩固提升安全生产专项整治三年行动为主线，以“安全生产大检查”“打非治违专项行动”“安全风险点排查整治”等重点活动为抓手，创新实施“1234”工作法，全面贯彻落实国务院安委会十五条措施和省委、省政府“八抓20项”创新举措，持续深入开展安全隐患排查整治，推动各行业领域生产经营单位安全生产水平稳步提升，全市安全生产形势持续稳定。

  “1”，即“一条主线”。按照国家、省、济宁市文件精神，结合“四位一体”深入推进安全生产专项整治三年行动总体要求及实际，曲阜市制定印发《2022年全市安全生产工作要点暨巩固提升安全生产专项整治三年行动实施意见》，对照6项总体要求和29项工作目标，将66项具体任务逐一分解、细化落实到镇街（开发区）及相关部门单位，形成任务配档表，明确工作内容和任务分工，为抓好安全生产工作提供了依据和指明了方向。各单位按照“三管三必须”和“谁主管谁负责”原则，根据安全生产专项整治三年行动巩固提升年行动要求和全市安全生产工作要点，层层落实安全监管责任，画出路线图、排好时间表、制定目标书，推行“任务到人、进度督察、到期验收”的“三步工作法”，全面形成上下联动、一体推进、协同发力的工作格局。  

  “2”，即“两大行动”。一是深入推进安全生产大检查活动。成立以市政府分管领导任组长，安委会有关成员单位分管负责人为成员的曲阜市安全生产大检查领导小组，具体负责大检查活动的组织协调。领导定期召开工作分析会和问题反馈会，总结经验不足、梳理问题对策、部署推进措施，为推进安全生产大检查活动持续深入开展提供了坚强领导。同时，制度下发《全市安全生产大检查活动方案》，确定了党委政府、部门、企业3个层面21项84条“共性方面”具体整治内容以及21个“重点行业领域”牵头部门任务分工，确保各项工作有序进行。二是扎实开展打非治违专项行动。根据上级安全生产打非治违专项整治行动工作要求，结合曲阜市实际，第一时间印发《全市安全生产“打非治违”专项行动实施方案》，进一步明确职责任务，分领域、分阶段全面打击各类安全生产非法违法生产经营行为，细化了“打非治违”9项共性任务及煤矿、交通运输、危化品、建筑施工、工贸等12个重点行业领域82项具体工作内容，强化源头治理，严厉打击各类违法违规行为。在企业自查整改的基础上，各镇街和行业领域安全监管部门通过聘请专家、联合执法、随机抽查、暗查暗访等方式，重点对生产现场作业管理、机械设备检维修、安全教育培训、风险隐患排查治理、安全生产应急演练等方面开展详细检查。针对检查发现问题，检查组立即下达责令整改文书，要求企业立即制定整改措施，按期完成整改，达到立案条件的依法采取行政处罚措施，以严执法倒逼企业落实安全生产主体责任，确保问题隐患整改消除、闭环销号。截至目前，全市各行业领域累计派出检查组6255个次，检查人员18583人次，检查企业13611家次，发现隐患15463项，整改隐患15102项，立案456起，罚款430.965万元，相关工作数据排名均位列济宁市第一方阵。

  “3”，即“三个专报”。为进一步巩固扩大安全生产工作成效，及时督促各单位不断强化推进力度，创新实施安全生产“三个专报”工作制度，及时分析、科学研判各领域工作进展状况，持续推动各项任务落实落细。一是及时掌握工作情况，形成工作专报。按照曲阜市工作情况，结合上级工作要求，市安办对各镇街、各部门检查情况及时统计汇总，认真梳理各行业领域安全生产排查整治工作情况，形成工作专报，截至目前，累计发布工作专报103期；二是强化重点时段督导检查，形成督导专报。依托曲阜市13个“双县级领导”督导组，重点时段管控期间，对全市12个镇街及开发区加密加严开展督导检查，并及时将督导检查情况汇总，今年以来，共发布督导专报57期；三是切实做好驻点监管工作，形成驻点专报。按照上级驻点监管有关要求，强化对煤矿、危化品、工贸等重点行业领域企业的日常驻点盯守，同时在重点时段及时调度汇总部分重点企业驻点监管情况，整理工作信息，形成驻点监管专报，今年以来累计发布驻点专报167期。

  “4”，即“四张清单”。 积极推行实行分类分级监管，根据A、B、C三个等级评定各生产经营单位风险等级，实施差异化监管，动态调整风险等级，提高安全生产监管效率，建立职责明晰、精准高效的安全生产监管长效机制，目前已完成信息录入企业757家，隐患整改率99.9%。突出抓好全市安全风险点排查整治，紧紧围绕“农村地区、公共场所、有限空间、交通运输、消防安全”5项重点，建立“一村居（社区）一清单”“一镇街一清单”“一企业一清单”“一风险类型一清单”4个清单，全面摸排各类风险隐患。针对排查出的各类风险隐患，逐一落实安全防范措施、明确包保责任人员，保障各地区各领域，特别是农村地区的安全。

  截至目前，曲阜市共排查村居坑塘沟坝等溺水风险点、变压器等触电风险点、危房危墙等倾塌风险点1806处，发现隐患286项；沼气池等受限空间221处，发现隐患49处；增设减速带、警告标志等78处，排查公共安全重点场所196处，发现问题37处；排查九小场所、废弃院落、出租房屋等13624处，发现隐患817项；同时，加大宣传教育培训力度，累计开展专题培训58场次，发放各类安全明白纸6.4万余份，全市整体安全生产水平稳步提升。（通讯员 刘新红 王宁 王汝雅）