曲阜市实施“2335”模式全力打造“至精至简、满意阜务”政务服务品牌

　　鲁网10月24日讯 在续推进“放管服”改革、持续优化营商环境工作中，曲阜市以换位思考、主动服务、有求必应等服务理念为导向，紧密联系工作实际不断总结创新，推进实施“2335”工作模式，成为助力“一次办好”改革、提高群众满意度的有益实践和有力举措，“至精至简、满意阜务”政务服务品牌建设迈出新步伐。

　　“2”是指以两个理念为引领。一是牢固树立“党建+”理念。曲阜市设立了行政审批服务局党委，打破了进驻部门间的行政关系隶属壁垒，将为民服务大厅进驻人员党员组织关系全部划入党委进行统一管理，发挥党建统领作用，推动政务服务队伍理念、目标和行动“三统一”，做到有经验共同学习、有要求共同落实、有问题共同检视，筑起整体推进的战斗堡垒。二是推进“互联网+”往深里走。该市顺应“互联网+”时代发展趋势，积极推进软件建设与政务服务工作深度融合，全面推行全程电子化审批，拓展政务服务移动应用，推动政务服务由“线下”向“掌上”延伸，为群众办事提供多样性、多渠道、便利化服务。

　　“3”是指以三支队伍作支撑。一是建“专”窗口队伍。该市以试点推行无差别“一窗受理”改革为契机，在政务服务系统全面开展“大培训、大练兵、大比武”活动，坚持前后台定期轮岗和“每周一说”培训等制度，打造出一支专业、专注、专职的窗口服务队伍，为窗口工作开展提供了基础保障。二是选“优”代办队伍。该市在为民服务中心各业务功能区均设立了代办专窗，择优选择服务意识强、业务基础好的工作人员组成代办队伍，为办事群众提供申报指导、网上录入、代跑代办等服务，为群众解疑释惑，代群众办事跑腿，将热情、便利和温暖融入到服务之中。三是组“精”专班队伍。该市针对企业投资建设项目，抽调为民服务中心各功能区精兵强将，成立了企业投资项目“马到成功”服务专班，主动为项目企业提供点对点、面对面，一对一、个性化的量身定制服务，着力解决项目审批过程中出现的“急难愁”问题，做到项目需要时无处不在，把“店小二”服务做到家。今年以来，“马到成功”服务专班已主动上门走访项目29次，召开项目对接联审会议26次，明确挂图作战任务27个，已完成销号21个，累计为企业办理业务576项。

　　“3”是指以三级联动搭平台。该市以实施镇街为民服务中心和村居(社区)便民服务站全覆盖及规范化建设工程为突破口，搭建起以市为民服务中心为龙头、镇街为民服务中心为纽带、村居(社区)便民服务站为基础的三级为民服务平台。各镇街为民服务中心平均进驻事项达到130项，个体工商户注册登记、农民专业合作社设立登记、食品经营许可、小餐饮登记、交通违法处理等一批事项实现“县镇通办”，各镇街、村居(社区)代跑、代办、代缴的多维度为民着想服务大环境业已形成，实现了群众办事“就近能办、多点可办、少跑快办”，激活了政务服务联系群众的“神经末梢”，打通了服务群众“最后一公里”。

　　“5”是指以“五个窗口”解难题。该市通过实践总结和吸纳群众意见，在为民服务中心设置五个窗口，即咨询窗口、代办窗口、综合受理窗口、兜底窗口和“吐槽+投诉”窗口。群众在办事过程中遇到的各类常见问题，不出这五个窗口都能得到妥善解决。其中，咨询窗口是为群众办事提供业务咨询和事前辅导，为群众解疑释惑，做好申报准备;代办窗口紧挨咨询窗口，咨询完业务的群众可直接到该窗口申请代办服务，包括相关表单的打印和填写，对申报材料初步的形式审查，代办关联事项等;综合受理窗口作为业务主阵地，为群众提供“一窗受理”服务;兜底窗口主要针对群众办事中遇到的政策性、历史遗留等难点、堵点问题，由该窗口负责“兜底”，代群众出面刨根问底，跟踪办、协调办，直到给群众一个满意的答案;“吐槽+投诉”窗口设在群众进门就能看到的位置，是政府出门征谏的窗口，群众在办事过程中碰到任何痛点、堵点和难点问题或是有意见建议，都可以到该窗口反映，由窗口人员记录上报进行分类处理并及时向群众反馈。

　　民之所望，改革所向。曲阜市在政务服务工作中创新实施“2335”工作模式，不仅在机制上建立了规范和标准，构建起全方位、高效化、无盲区的政务服务新体系，还实现了群众办事“一门、一窗、一网”“一条龙”服务，真正做到群众办事有人帮、疑难问题有人管、吐槽投诉有人听，让“小小窗口”实现“满满服务”。今年前三季度，该市为民服务中心共办理各类政务服务业务二十余万件次，按时办结率100%，提前办结率99.5%，群众满意率100%。

    (通讯员 刘新红)