济宁市挂图作战总指挥部筛选110个重点基础设施项目进行重点调度推进
2018年6月，济宁市委、市政府部署开展为期4年的“项目落实年”活动。为把这项活动落到实处，我们建立起挂图作战指挥部体系，列出重点项目任务清单，制作作战进度图、作战保障图“两张图”，按图研究、按图指挥、按图推进、按图督战、按图问责，推动重点项目建设取得重大胜利。工作经验相继被人民网、大众日报等多家媒体宣传报道，省内多个地市前来考察学习济宁市的做法。2020年1月，市重点项目挂图作战总指挥部荣获省委、省政府“勇于创新奖”先进集体称号。
工作中，一是创新构建指挥部作战体系。市级层面成立总指挥部，书记、市长任总指挥，相关市领导任副总指挥，全市30多个重要部门单位主要负责人任成员，下设推进保障办公室和各作战指挥部，合力推进新旧动能转换、乡村振兴、交通城建、生态环保、文化教育医疗等方面工作。各县市区、功能区也参照市里做法成立指挥部，上下步调一致、齐心协力作战。二是创新实行“蓝黄红”督查办法。按照“关死后门、倒排工期、按月督导、三色管理”的思路，每月对任务完成情况进行调度、核实、认定，对未达目标进度、存在重大问题的项目坚决予以“黄牌”或“红牌”警告，按月通报并启动约谈或问责程序，对超额完成任务的项目授予“流动红旗”。三是创新设立服务保障工作专班。最近结合指挥部体系调整，聚焦为项目建设提供资金、土地、审批等要素保障和更加精准的服务，在推进保障办公室下设13个保障专班，每季度末召开一次联席会议，研究解决堵点卡点问题，对保障情况每季度末开展一次评议排名。四是创新构建问题全流程闭环解决机制。坚持问题导向，建立健全“问题直通车”“红信封”等工作制度，及时发现、解决制约项目建设的堵点卡点问题。建立问题闭环解决机制，压实批示、会商、交办、反馈、跟踪、督办各环节责任，每周调度一次进展情况，全力为项目建设清障除碍。五是创新开发信息化督导服务平台。以信息化手段抓推进促落实，通过督导服务平台和手机APP，实时展示重点项目推进情况、各指挥部工作情况、重大问题解决情况等，实现了对重点项目的可视化管理和全程无纸化办公，极大提高了工作效率。六是创新实施“党建+项目”工作模式。坚持“把支部建在连上，把红旗插在一线”，把党建工作延伸到项目建设一线，形成了“党建促项目，项目助党建”的良性循环。2019年10月，全省机关党建工作会议精神经验交流会现场观摩了市指挥部一线党建的做法。同时注重加强指挥部干部队伍建设，出台了《挂图作战指挥部干部管理办法》，创新实行组织部副部长联系指挥部工作制度，注重在一线了解干部、发现干部、考察使用干部，实现了重点项目建设和干部队伍建设“双胜利”。
近三年的时间里，各作战指挥部和保障部门按照总指挥部的部署要求，闻令而动、尽锐出战，逢山开路、遇水搭桥，齐心协力夺取了重点项目建设重大胜利。济宁新机场开工建设，鲁南高铁日照至曲阜段建成通车、曲阜至菏泽段加快推进，枣菏高速、董梁高速竣工通车，新机场高速加快建设，主城区内环高架主线通车；市文化中心“一体四馆”和济宁大剧院提升了城市品位，火炬路、王母阁路、车站南路3座桥梁实现了新老城区快速连接，大二环、G327改建、济宁大道西延等一批骨干道路拉开城区框架，泗河道路、环湖大道东线工程形成了县域发展大通道；市民公园、儿童公园、凤凰台植物公园等填补了城区专类公园空白，济宁学院附中红星校区等一批中小学校扩充了优质教育资源，尼山世界文明论坛系列项目建成投用，市公共卫生五大中心全面启动，以全国第五、全省第一的成绩夺取第六届“全国文明城市”称号，人民群众的幸福感、获得感进一步增强；新旧动能转换、园区建设、乡村振兴、社会民生等方面也都取得显著成绩，今日的济宁正在发生着日新月异的变化。
关于2021年度挂图作战重点项目建设任务，市委、市政府研究形成了两张清单，一个是重点产业项目清单，120个；一个是重点基础设施项目清单，110个。
市挂图作战总指挥部筛选110个重点基础设施项目，作为2021年挂图作战一级项目调度推进。其中，又把26个牵动性强、关注度高、重中之重的项目作为一级星标项目，由相关市级领导牵头，签订《承诺书》、立下军令状，进行重点调度推进。
为保障项目建设任务落到实处，深入贯彻落实2021年全市重点工作攻坚动员大会精神，着眼压实责任、强化执行，形成六条常态化工作推进机制：一是定期开展会议调度，总指挥部每季度召开一次调度会议，由总指挥长负责召集；各作战指挥部每月至少召开一次调度会议，由指挥部指挥长负责召集，调度重点项目进展情况，研究解决堵点卡点问题。二是建立保障专班联席会议制度，每月调度通报各保障专班工作开展情况；每季度末召开一次联席会议，研究堵点卡点问题；每季度末组织作战指挥部对保障情况进行评议，在平台公布排名。三是每季度评选“羚羊榜”和“蜗牛榜”，每季度末组织挂图作战社会监督员、各作战指挥部专职（副）主任组成评审团，到项目建设现场观摩评比打分，设立“羚羊榜”“蜗牛榜”。四是严格开展“蓝黄红”标识，每月对一级项目任务完成情况进行调度、核实、认定、亮牌，对超额完成任务的项目授予“流动红旗”，奖惩情况记入干部执行力档案。五是健全问题全流程闭环解决机制，压实批示、会商、交办、反馈、跟踪、督办各环节责任，完善平台“问题直通车”功能，每周调度一次堵点卡点问题解决情况。六是坚持实行重点项目逆向推进机制，对项目攻坚目标和堵点卡点问题上传平台，先期予以红色标识，按期完成目标或攻克堵点卡点后转为蓝色，完不成的始终红色预警。
今年是实施“十四五”规划开局之年，也是重点项目建设突破之年。市委、市政府进一步加强挂图作战工作，调整了体系、充实了力量。将坚守一线、继续战斗，推动更多的项目快建设、快完工，一步步把“规划图”变成“实景图”，把济宁的城市建设得更畅通、更开放、更美好。
另外，发布人还就产业项目谋划和建设，以及实现高质量发展等问题回答了记者提问。