兖州积极开展农村社区建设

    山东新闻网济宁讯（通讯员 卢兆敏）    走进兖州新兖镇马青社区，卫生室、图书室、文体活动室、便民超市等城市社区拥有的生活服务设施一应俱全。这个由银河集团与小马青村、大马青村和官庄共建的马青村企社区，让农村群众享受到同城市居民一样方便的公共服务。这是兖州市建设农村社区的一个缩影，也是一次非常成功的尝试。

    创新理念 高起点规划农村社区
 
    兖州市把农村社区建设纳入经济和社会发展总体规划，制定出台了《兖州市关于农村社区示范建设试点的意见》，确立了“建设一个农村社区服务中心，完善农村公共服务、志愿者组织和专业经济三种体系，推进社会保障和社会福利、便民利民、社会平安、医疗卫生、文体教育五项服务”的农村社区建设目标。按照“统筹规划、精心组织、典型引路、整体推进”的思路，各镇选择有一定工作基础、村庄规划较好的4-6个村作为农村社区建设试点村，全市共确定50个农村社区建设试点村，市财政为每个村拨付扶持资金10万元。结合新农村建设实际情况，创新农村社区建设三种模式，即行政村与驻地企业共建的村企社区模式，旧村改造、村庄搬迁型的新村社区模式，几个规模较小的村联合共建大社区的合村社区模式。

    创新体制 高标准建设农村社区
 
    在建设农村社区上，兖州市坚持高标准。他们不断加大对农村社区基础设施建设投入力度，实施了50个农村卫生室改建、农民健身、“百家超市进镇村”、农村文化大院建设等工程，规划化建设了集办公室、协会室、警务室、卫生室、图书室、文化健身广场等为一体的农村社区服务中心，搭建起农村社区的服务平台。为促进农民增收，他们建立农村经济服务体系。先后成立了奶牛协会、养鸡、养鸭、冬枣协会等30余个农村经济协会。兖州市绿源公司、嘉隆肉鸡公司与农村社区建立了“公司＋协会＋农户”的模式，为农民提供技术、信息服务。此外，该市不断完善农村社会保障体系，突出为民服务。目前，已初步建立起农村养老保险、最低生活保障、医疗保险、失地农民保障、五保老人生活保障及教育救助、残疾人救助、大病救助、灾害救助、困难农民住房等社会救助体系。

    创新机制 高水平拓展社区服务
 
    在推进农村社区建设过程中，兖州市形成了三个机制。一是民主互动机制。坚持政府依法行政、社区依法自治，做好结合互动。五里庄拆旧村建新村、兴隆庄镇四村合一、小马青村企合建，政府积极稳妥地引导农民由田改居，引导农民从分散居住到成片集中居住，引导他们大胆地去掉旧有生活空间，向现代化城镇社区的思想观念和生活方式转变，并在政策、信息、财力上给予大力支持。二是结队帮扶机制。积极引导动员热心社区建设的政府部门、企事业单位与农村社区结对共建，全市共成立了97个农村帮扶工作组。通过帮扶共建，农民群众生产、生活水平得到明显改善。三是企村共建机制。开展了50家企事业单位与50个农村社区“结队帮扶新农村携手共建求双赢”村企共建活动。兴隆庄煤矿投入资金与前小疃、后小疃、汪庙、道沟四个村建起了四村合一的现代化社区，建起全市最好的幼儿园。太阳纸业集团与新兖镇吴村结对帮建，村企共建的18幢村民新居楼即将竣工。

责任编辑：王蓓蓓