纺织品出口企业要合理布局逆中求胜

    山东新闻网济宁讯（通讯员 陈维）  据统计，今年前4个月山东口岸纺织品服装（包括纺织纱线、织物及制品和服装及衣着附件）出口49.3亿美元，比上年同期（下同）增长17.7%。主要特点：一是一般贸易快速增长，加工贸易增长放缓。一般贸易出口29.3亿美元，增长23.6%；加工贸易出口19.7亿美元，增长9.6%。二是对欧盟出口大幅增长，对美国出口增长乏力。对欧盟出口7.7亿美元，增长32.4%；对美国出口6.6亿美元，低速增长6.3%；日本出口12.1亿美元，增长10.8%；对韩国出口7亿美元，增长10.1%。三是出口增速显著提高，单月出口值创出新高。受2007年7月1日起下调出口退税率影响，山东口岸纺织品服装出口增速逐步放缓，2008年2月份出现零增长，出口值也萎缩至10.4亿美元的谷底，3、4月份出口增速显著提高，分别达到26.9%和26.6%，其中4月份出口值达到14.3亿美元，创单月出口新高。

    作为全球纺织品行业的第一生产基地和出口大国，我国纺织品出口总量已占据全球25%左右。但随着人民币升值、出口退税下调、贸易壁垒升级、技术创新能力不足及产品结构性矛盾等诸多因素，加速了纺织服装行业的洗牌，同时导致部分订单向越南、印度等周边国家转移。我国纺织品的比较优势将逐渐弱化，出口面临越来越大的压力。因欧盟和美国对中国纺织品实施的现行配额分别于2007和2008年底到期，欧盟倾向于对中国纺织品实施“双重监控”，而美国拟对来自中国的纺织服装提出反补贴申诉，以此作为控制中国服装进口的工具；欧盟实施的REACH法规，对出口欧盟的化纤、纺织品的评估检测费用将使企业出口的成本提高5%左右。值得关注的是国外强制性技术要求给纺织品出口带来诸多风险。

    客观条件的制约。发达国家消费者对涉及安全、卫生、环保方面的要求较高，企业投入质量控制的费用也较高，由此而利用科技优势来制定强制性技术要求，必然抬高纺织品的进入门槛，极易形成技术壁垒，往往使国内企业处于被动境地，给履约增加困难，进而可能给海关带来监管风险。

    因履行纺织品强制性技术要求约定而带来的违约风险往往不可逆转。虽然有时某些产品不符合推荐性标准或合同中的一般技术指标要求，但可以通过修改合同或买方确认等方式而成交，但不符合强制性技术要求的产品则不可以以任何方式进行交易。国外纺织品技术壁垒，给我国出口带来风险而产生不良后果，但因隐蔽性高，往往披着合法、合理的“外衣”，也很难通过政府间谈判来解决。而国内企业为达到出口国的要求可能会做出侵犯知识产权的情事，给海关一线监管增加了风险。

    国外跨行业强制性技术引发纺织品出口风险。就目前而言我国针对国外跨行业强制要求引发的纺织品出口风险，还需加强进一步研究。例如针对化工产品的强制要求趋严，欧盟的《关于化学品注册、评估、授权与限制制度》(REACH法规)，该制度要求生产者自己提出无害的证据，这对于使用染料等化工原料的下游纺织企业的纺织品出口影响较大。对机电设备的安全要求也涉及到纺织品，如ROHS是欧盟电气电子设备限制使用有害物质的指令，把镉、铅、汞，及PBB(多溴联苯)、PBDE(多溴二苯醚)等阻燃剂列入有害物质，进而引起了发达国家纺织业界的关注，从而对纺织品准入将更加严格。因此，对海关监管提出了更高要求。

    济宁市作为纺织品生产基地之一，纺织品出口的变化将对该市的经济产生较大影响，为切实指导好辖区做好纺织品生产布局，济宁海关在认真分析全省的纺织品出口形势后，提出以下建议：一是要着眼我国纺织服装出口增长方式的根本转变，努力形成品牌优势。二是面对以反倾销为主要形式的贸易争端，密切关注国外对我国纺织服装进行反倾销调查的信息。加强纺织品出口预警机制建设，避免遭受反倾销或受到“特保措施”的制裁。三是大力开拓新兴市场，努力实现市场多元化。积极开拓东盟、东欧和拉美、非洲等新兴市场，同时注重培育和发展国内消费市场，逐步转变过分依赖出口的理念。

责任编辑：孟婷